Elektrik və istilik enerjisi,
habelə qaz təchizatı sahəsində
nəzarətin həyata keçirilməsi Qaydası
Azərbaycan Respublikası Prezidentinin
2018-ci il 16 iyul tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir
1. Ümumi müddəalar
1.1. Bu qayda Azərbaycan Respublikasında elektrik və istilik enerjisi, habelə qaz təchizatı sahəsində (bundan sonra - müvafiq sahə) nəzarətin həyata keçirilməsi ilə bağlı münasibətləri tənzimləyir.
1.2. Müvafiq sahədə nəzarətin məqsədi vətəndaş məmnunluğunun, istehlakçılara göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin və əlçatanlığının daha da artırılmasını, onların etibarlı, fasiləsiz, keyfiyyətli və təhlükəsiz elektrik və istilik enerjisi, habelə qaz ilə təchiz edilməsini, nəzarət edilən subyektlər tərəfindən müvafiq sahəni tənzimləyən normativ hüquqi aktların tələblərinə əməl olunmasını, qanun pozuntularının qarşısının alınmasını və yol verilmiş pozuntuların vaxtında aşkar edilərək aradan qaldırılmasını təmin etməkdir.
1.3. Müvafiq sahədə nəzarət edilən subyektlər aşağıdakılardır:
1.3.1. elektrik və istilik enerjisinin istehsalçıları, ötürücüləri, paylayıcıları və istehlakçıları (məişət abonentləri istisna olmaqla);
1.3.2. qazın istehsalı, emalı, saxlanması, nəqli, paylanması, satılması, mayeləşdirilməsi, həmçinin qaz qurğularının quraşdırılması, boru kəmərlərinin tikintisi, istifadəsi, sınağı və sertifikatlaşdırılması fəaliyyətini həyata keçirənlər və istehlakçılar.
1.4. Müvafiq sahədə nəzarəti
Azərbaycan Respublikasının
Energetika Nazirliyinin tabeliyində olan Enerji Məsələlərini
Tənzimləmə Agentliyi
(bundan sonra - Agentlik) həyata keçirir.
1.5. Agentlik tərəfindən müvafiq sahədə sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirildiyi yerlərə gəlməklə aparılan nəzarət tədbirləri “Sahibkarlıq sahəsində aparılan yoxlamaların tənzimlənməsi və sahibkarların maraqlarının müdafiəsi haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununa uyğun həyata keçirilir.
1.6. Agentlik enerji təchizatının etibarlılığını təmin etmək məqsədi ilə müvafiq sahədə fəaliyyət göstərən dövlət müəssisələrində Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin müəyyən etdiyi qaydada yanacaq ehtiyatının maliyyələşdirilməsinə, yaradılmasına, qorunmasına, istifadəsinə, həcminə və uçotunun həyata keçirilməsinə nəzarət edir.
2. Elektrik və istilik enerjisi təchizatı sahəsində nəzarətin təşkili
2.1. Elektrik və istilik enerjisi təchizatı sahəsində nəzarətin həyata keçirilməsi ilə bağlı Agentliyin aşağıdakı səlahiyyətləri vardır:
2.1.1. elektrik və istilik enerjisi təchizatı sahəsində fəaliyyət göstərən dövlət müəssisələrinin hər il üzrə gəlir və xərclər smetalarının razılaşdırılmasında və onların icrasına nəzarətin həyata keçirilməsində iştirak etmək;
2.1.2. elektrik və istilik enerjisi təchizatı sahəsində fəaliyyət göstərən müəssisələrin enerji resurslarından səmərəli istifadəsinə, habelə energetika sahəsində fəaliyyətin ətraf mühitə mənfi təsirinin qarşısının alınması və ya azaldılması üzrə müvafiq normalara uyğun tədbirlər görülməsinə nəzarət etmək;
2.1.3.“Sahibkarlıq sahəsində aparılan yoxlamaların tənzimlənməsi və sahibkarların maraqlarının müdafiəsi haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununda nəzərdə tutulmuş hallarda və qaydada yoxlamalar aparmaq;
2.1.4. tikilən, yenidən qurulan obyektlərin layihə sənədlərinin, həmçinin sahibkarın müraciəti əsasında, fəaliyyətdə olan obyektlərin enerjidən səmərəli istifadə üzrə ekspertizasını Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin müəyyən etdiyi qaydada həyata keçirmək;
2.1.5. Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin müəyyən etdiyi güc həddindən yuxarı elektrik qurğularının istismarına buraxılış aktı vermək.
2.2. Enerjiyə qənaət və enerji resurslarından səmərəli istifadəyə dair tələblərə əməl olunmasına nəzarət həyata keçirilərkən Agentlik aşağıdakıları araşdırır:
2.2.1. dövlət müəssisələrində elektrik və istilik enerjisindən istifadə üzrə istehlak limitlərinə əməl olunması;
2.2.2. elektrik və istilik enerjisi təchizatı sahəsində fəaliyyət göstərən dövlət müəssisələrində hər il üçün yanacaq-enerji resurslarının istifadəsi, itkisi və texnoloji sərfi normalarına əməl edilməsi, bu normaların azaldılması üzrə tapşırıqların, habelə elektrik və istilik enerjisinə qənaət planı üzrə təşkilati-texniki tədbirlərin yerinə yetirilməsi;
2.2.3. elektrik və istilik enerjisi təchizatı sahəsində fəaliyyət göstərən müəssisələrdə enerji istehsalına sərf olunan yanacaq normalarının azaldılması məqsədi ilə tədbirlərin həyata keçirilməsi;
2.2.4. elektrik və istilik enerjisi təchizatı şəbəkələrində, habelə enerji verilməsində, qurğularda, avadanlıqlarda baş vermiş hadisələrin, yaxud istismar olunan avadanlığın sıradan çıxması hallarının qarşısının alınması üçün təşkilati-texniki tədbirlərin yerinə yetirilməsi;
2.2.5. istehlak olunan elektrik və istilik enerjisinə görə hesablaşmaların müvafiq sayğaclar vasitəsilə aparılması.
2.3. Agentlik tərəfindən bu qaydanın 2.1.5-ci yarımbəndinə uyğun olaraq Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin müəyyən etdiyi güc həddindən yuxarı elektrik qurğularının istismarına buraxılış aktı vermək üçün texniki baxış sifarişçilərin təqdim etdiyi aşağıdakı sənədlər əsasında keçirilir:
2.3.1. enerji təchizatı müəssisəsinin və ya dövlət elektroenergetika müəssisəsinin verdiyi texniki şərtlər;
2.3.2. Agentlik və enerji təchizatı müəssisəsi ilə razılaşdırılmış enerji təchizatı layihəsi;
2.3.3. tikinti-quraşdırma işlərini aparmış şəxslə sifarişçi arasında təhvil-təslim aktı;
2.3.4. elektrik təsərrüfatına cavabdeh şəxsin təyin olunması barədə əmrin surəti;
2.3.5. kontur torpaqlama müqavimətinin ölçülməsi protokolu;
2.3.6. transformatorun
və avadanlıqların
sınaq-sazlama protokolu;
2.3.7. elektrik
veriliş xəttinin sınaq protokolu və qapalı işlər aktı;
2.3.8. elektrik
sayğacının quraşdırılması
aktı.
2.4. Agentlik bu qaydanın 2.1.5-ci yarımbəndində nəzərdə
tutulmuş halda texniki baxış keçirərkən aşağıdakılar
müəyyən edilir:
2.4.1. elektrik
xətlərinin çəkilməsinin
və tikinti-quraşdırma
işlərinin texniki
şərtlərin və
enerji təchizatı layihəsinin tələblərinə
uyğunluğu;
2.4.2. elektrik
xətlərinin çəkilməsi
və tikinti-quraşdırma
işlərinin elektrik
qurğularının quraşdırılması
qaydalarının tələblərinə
uyğunluğu.
2.5. Bu qaydanın
2.4.1-ci və 2.4.2-ci yarımbəndlərində
nəzərdə tutulmuş
uyğunluq halları müəyyən edildiyi təqdirdə, istismara buraxılış aktı
Agentliyin rəhbəri
və ya onun həvalə etdiyi vəzifəli şəxs tərəfindən
imzalanır və möhürlə təsdiq
edilərək sifarişçiyə
təqdim edilir.
2.6. Agentlik tərəfindən nəzarət
həyata keçirilərkən
bu qaydanın 2.2-ci bəndində nəzərdə
tutulanlarla yanaşı
aşağıdakılar da
araşdırılır:
2.6.1. “Lisenziyalar və icazələr haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununa
3 nömrəli əlavəsinin
57-ci hissəsində nəzərdə
tutulmuş icazəni almış şəxs tərəfindən icazə
şərtlərinə əməl
olunması;
2.6.2. dövlət
elektroenergetika və enerji təchizatı müəssisələri tərəfindən
texniki şərtlərin
qanunvericiliyə uyğun
verilməsi;
2.6.3. elektrik
və istilik enerjisi istehsalı və təchizatı müəssisələrində elektrik və istilik enerjisinin istehsalı, ötürülməsi
və paylanması proseslərinin idarə edilməsi, mərkəzi və yerli idarəetmə
səviyyəsində dispetçer
xidmətlərinin işinin
mövcud qaydalara, təlimatlara və digər hüquqi aktların tələblərinə
uyğun təşkil
olunması;
2.6.4. elektrik
enerjisi və güc çatışmazlığı
ilə əlaqədar
elektrik enerji istehsalı və təchizatı müəssisələrinin
tətbiq etdikləri məhdudiyyət və birbaşa açılma qrafiklərinin düzgün
tərtib olunması və yerinə yetirilməsi;
2.6.5. elektrik
və istilik təchizatı sahələrində
qanunvericiliyə, o cümlədən
istehlakçıların hüquqlarının
müdafiəsi haqqında
qanunvericiliyə, habelə
iqtisadi, texniki və təşkilati tələblərə, təlimatlara
əməl olunması;
2.6.6. elektrik
və istilik enerjisi istehsalı və təchizatı müəssisələri tərəfindən
payız-qış mövsümünə
hazırlıq işlərinin
aparılması;
2.6.7. elektrik
və istilik enerjisinə tələbatın
tam ödənilməsi məqsədi
ilə təşkilati-texniki
tədbirlərin həyata
keçirilməsi;
2.6.8. istehlakçılara
elektrik enerjisinin verilməsinin dayandırılmasının
qanunla müəyyən
edilmiş hallarda və qaydada həyata keçirilməsi.
3. Qaz təchizatı sahəsində
nəzarətin təşkili
3.1. Qaz təchizatı sahəsində
nəzarətin həyata
keçirilməsi ilə
bağlı Agentliyin aşağıdakı səlahiyyətləri
vardır:
3.1.1. qaz
təchizatı sahəsində
fəaliyyət göstərən
dövlət müəssisələrinin
hər il üzrə gəlir və xərclər smetalarının razılaşdırılmasında
və onların icrasına nəzarətin
həyata keçirilməsində
iştirak etmək;
3.1.2. sənaye
qaz qurğusunun istismarına icazə vermək;
3.1.3. qazdan
səmərəli istifadəni,
məişət qaz qurğularının etibarlı
istismarını təmin
etmək məqsədi
ilə həmin qurğulara və qazpaylayıcı şəbəkələrə
texniki baxış keçirilməsində iştirak
etmək;
3.1.4. qaz
təchizatı sahəsində
fəaliyyət göstərən
müəssisələrin enerji
resurslarından səmərəli
istifadəsinin təmin
edilməsinə, habelə
energetika sahəsində
fəaliyyətin ətraf
mühitə mənfi
təsirinin qarşısının
alınması və ya azaldılması üzrə müvafiq normalara uyğun tədbirlər görülməsinə
nəzarət etmək;
3.1.5. “Sahibkarlıq
sahəsində aparılan
yoxlamaların tənzimlənməsi
və sahibkarların maraqlarının müdafiəsi
haqqında” Azərbaycan
Respublikasının Qanununda
nəzərdə tutulmuş
hallarda və qaydada yoxlamalar aparmaq;
3.1.6. istehlakçıya
satılan qazın keyfiyyət göstəricilərini
- tərkibini, sıxlığını,
rütubətliliyini, istilik
yaratmaq qabiliyyətini
və digər göstəricilərini laboratoriya
şəraitində və
ya xüsusi texniki vasitələrlə
yoxlamaq;
3.1.7. Azərbaycan
Respublikası Nazirlər
Kabinetinin müəyyən
etdiyi qaydada tikintisi başa çatdırılmış sənaye
qaz qurğularının
istismara qəbulunda və qaz şəbəkəsinə
qoşulmasında, habelə
sənaye qaz qurğusu olan istehlakçının qaza
tələbatında dəyişiklik
baş verdikdə qaz sayğaclarının dəyişdirilməsində iştirak
etmək;
3.1.8. tikilən,
yenidən qurulan obyektlərin layihə sənədlərinin, həmçinin
sahibkarın müraciəti
əsasında, fəaliyyətdə
olan obyektlərin qazdan səmərəli istifadə üzrə ekspertizasını Azərbaycan
Respublikası Nazirlər
Kabinetinin müəyyən
etdiyi qaydada həyata keçirmək.
3.2. Qaza qənaət və qazdan səmərəli istifadəyə dair tələblərə əməl
olunmasına nəzarət
həyata keçirilərkən
Agentlik aşağıdakıları
araşdırır:
3.2.1. dövlət
müəssisələrində qazın istehlakı limitlərinə əməl
olunması;
3.2.2. qaz
təchizatı sahəsində
fəaliyyət göstərən
dövlət müəssisələrində
hər il üçün qazın istifadəsi, itkisi və texnoloji sərfi normalarına əməl edilməsi, bu normaların azaldılması üzrə
tapşırıqların, habelə qaza qənaət planı üzrə təşkilati-texniki
tədbirlərin yerinə
yetirilməsi;
3.2.3. qazpaylayıcı
şəbəkələrdə, habelə qaz verilməsində, qurğularda,
avadanlıqlarda baş
vermiş hadisələrin,
yaxud istismar olunan avadanlığın
sıradan çıxması
hallarının qarşısının
alınması üçün
təşkilati-texniki tədbirlərin
yerinə yetirilməsi;
3.2.4. istehlak
olunan təbii qaza görə hesablaşmaların müvafiq
sayğaclar vasitəsilə
aparılması;
3.2.5. qazdan
səmərəli və
qənaətlə istifadə
olunması məqsədi
ilə təşkilati-texniki
tədbirlərin həyata
keçirilməsi.
3.3. Agentlik tərəfindən bu qaydanın 3.1.2-ci yarımbəndinə
uyğun olaraq texniki baxış sifarişçilərin təqdim
etdiyi aşağıdakı
sənədlər əsasında
həyata keçirilir:
3.3.1. qaz
paylayıcısının verdiyi texniki şərt;
3.3.2. Agentlik və qaz paylayıcısı
ilə razılaşdırılmış
qaz təchizatı layihəsi;
3.3.3. tikinti-quraşdırma
işlərini aparmış
şəxslə sifarişçi
arasında təhvil-təslim
aktı;
3.3.4. buraxılış-sazlama
və rejim-sazlama işlərinin yekununa dair akt;
3.3.5. quraşdırılmış
sənaye qaz qurğularının texniki
pasportları;
3.3.6. qaz
sayğacının quraşdırılması
aktı.
3.4. Agentlik tərəfindən bu qaydanın 3.1.2-ci yarımbəndində
nəzərdə tutulmuş
halda texniki baxış keçirilərkən
aşağıdakılar müəyyən
edilir:
3.4.1. tikinti-quraşdırma
işlərinin texniki
şərtlərin və
qaz təchizatı layihəsinin tələblərinə
uyğunluğu;
3.4.2. tikinti-quraşdırma
işlərinin tikinti
norma və
qaydalarına uyğunluğu.
3.5. Bu qaydanın
3.4.1-ci və 3.4.2-ci yarımbəndlərində
nəzərdə tutulmuş
uyğunluq halları müəyyən edildiyi təqdirdə, icazə Agentliyin rəhbəri və ya onun
həvalə etdiyi vəzifəli şəxs
tərəfindən imzalanır
və möhürlə
təsdiq edilərək
sifarişçiyə təqdim
edilir.
3.6. Agentlik tərəfindən nəzarət
həyata keçirilərkən
bu qaydanın 3.2-ci bəndində nəzərdə
tutulanlarla yanaşı
aşağıdakılar da
araşdırılır:
3.6.1. “Lisenziyalar və icazələr haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununa
3 nömrəli əlavəsinin
62-ci hissəsində nəzərdə
tutulmuş icazəni almış şəxs tərəfindən icazə
şərtlərinə əməl
olunması;
3.6.2. qaz təchizatı sahəsində qanunvericiliyə, o cümlədən istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında qanunvericiliyə, habelə iqtisadi, texniki və təşkilati tələblərə, təlimatlara əməl olunması.
3.7. Agentlik tərəfindən qaz təchizatı sahəsində fəaliyyət göstərən dövlət müəssisələrinin fəaliyyətinə nəzarət həyata keçirilərkən bu qaydanın 3.2-ci və 3.6-cı bəndlərində nəzərdə tutulanlarla yanaşı aşağıdakılar da araşdırılır:
3.7.1. qaz paylayıcısı tərəfindən qaz təchizatı üçün texniki şərtlərin qanunvericiliyə uyğun verilməsi;
3.7.2. qaza olan tələbatın tam ödənilməsi məqsədi ilə təşkilati-texniki tədbirlərin həyata keçirilməsi;
3.7.3. istehlakçılara qazın verilməsinin dayandırılmasının qanunla müəyyən edilmiş hallarda və qaydada həyata keçirilməsi;
3.7.4. qazın istehsalı, emalı, saxlanması, nəqli və istehlakı haqqında uçot və hesabatın qanunvericiliklə müəyyən edilmiş tələblərə uyğun aparılması;
3.7.5. qaz paylayıcısı tərəfindən təmir-profilaktika işlərinin illik iş planında göstərilən müddətlərdə aparılması;
3.7.6. istehlakçıya verilən qazın həcminin və dəyərinin, həmçinin istismarda olan qaz qurğularının tam və dəqiq uçotunun aparılması;
3.7.7. istehlakçılara qazın verilməsində təzyiq rejimlərinə əməl edilməsi;
3.7.8. payız-qış mövsümünə hazırlıq işlərinin aparılması.
4. Nəzarətin nəticələrinin rəsmiləşdirilməsi
Nəzarətin nəticələri
“Sahibkarlıq sahəsində aparılan yoxlamaların tənzimlənməsi
və sahibkarların maraqlarının müdafiəsi
haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununda
nəzərdə tutulmuş qaydada rəsmiləşdirilir.
Azərbaycan.- 2018.-20 iyul.- S.6.