«Строительство холодильных складов позволит увеличить производство сельхозпродукции»

Министерство экономического развития, не дожидаясь предложений от субъектов предпринимательства, выступило с инициативой о финансировании конкретного проекта — строительства складов-холодильников в четырех экономических районах страны. Об этом и многом другом — в интервью исполнительного директора Национального фонда поддержки предпринимательства (НФПП) при Минэкономразвития Ширзада АБДУЛЛАЕВА агентству «Тренд», которое предлагаем вниманию читателей с небольшими сокращениями.

— Насколько реалистично осуществление данного проекта в условиях глобального кризиса, возможны ли проблемы с его финансированием?

— Глобальный финансово-экономический кризис охватил мировую экономику с 2008 года. На фоне этих процессов Азербайджан выглядит как одна из самых стабильных и динамично развивающихся стран. Наряду с минимизацией влияния мирового кризиса мы обеспечиваем динамичное развитие экономики, что подтверждают показатели первого квартала текущего года. За этот период ВВП страны вырос почти на 4%, ненефтяной сектор — до 14%. И это — результат не одного дня, за последние 15 лет была заложена основа для экономического развития, и эта политика продолжается по сей день. Но сегодня азербайджанское правительство оказывает финансовую поддержку для поддержания развития прежде всего ненефтяного сектора. Одной из структур, активно участвующих в государственной поддержке, является Национальный фонд поддержки предпринимательства при Минэкономразвития. В рамках указа президента страны об утверждении государственного бюджета на 2009 год были даны указания по подготовке предложений по эффективному размещению средств, предназначенных для данной цели. В рамках этих мероприятий НФПП на регулярной основе проводит в регионах страны семинары по просвещению предпринимателей относительно механизма использования кредитов, полученных в нацфонде. Основной целью в проведении подобных встреч является определение новых направлений, нуждающихся в помощи правительства.

Проведенные нами исследования показали, что в регионах для развития предпринимательства имеются широкие возможности, появившиеся в результате реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов и создания наилучшего бизнес-климата. Имеются и такие отрасли, в которых нет необходимости ожидать инициатив от предпринимателей, государство само намерено подготовить и представить на реализацию готовые проекты с указанием источников финансирования. В рамках проведенных нами мероприятий выявлено, что в аграрной сфере имеются проблемы, связанные с хранением производимой сельхозпродукции.

Фермеры на каждой встрече интересуются о форме поддержки государства именно в этом направлении. Маркетинговые исследования, проведенные Минэкономразвития совместно со структурными подразделениями, показали, что в Аранском, Губа-Хачмазском, Гянджа-Газахском и Лянкяранском экономических районах имеется широкий потенциал по производству и экспорту сельхозпродукции. Несмотря на то, что в экспортно-импортных операциях сельхозпродукции Азербайджан имеет положительное сальдо, потенциал намного шире. В некоторых случаях сезонные цены на аграрную продукцию бывают невыгодными для предпринимателей, и, учитывая превышение предложений над спросом, наряду с низкими ценами на продукцию делают деятельность фермеров бесприбыльной. Для устранения этих проблем мы решили оказать поддержку строительству в каждом из регионов складов-холодильников, рассчитанных на две тысячи тонн, для хранения и продажи плодоовощной и другой продовольственной продукции. Они будут построены на основе технологий, отвечающих международным стандартам. Мы уже объявили о приеме инвестиционных проектов от субъектов предпринимательства.

Холодильные склады будут многофункциональными, так как в этих комплексах будут оказываться услуги по сортировке, расфасовке, очистке и другие. На данные услуги имеется большой спрос, что позволит представить продукцию как на местный, так и внешний рынок в готовом виде с высоким качеством.

— Сколько складов планируется построить, по каким критериям будет проводиться отбор предложений?

— Мы объявили о приеме предложений из четырех экономических регионов, которые включают в себя 40 административных районов: 11 — в Гянджа-Газахском, шесть — в Губа-Хачмазском, пять — в Лянкяранском и 18 — в Аранском. Преимущество будет отдано предложениям, предусматривающим строительство комплекса на основе передовых технологий. Критерии оценки предложений определены следующим образом: 40% — финансовые условия, а 60% — технологические.

Наблюдательным советом НФПП утверждены методологические рекомендации, где предусмотрено проведение оплаты минимум 30% от стоимости строительства склада-холодильника за счет средств предпринимателей, остальное — НФПП. В финансировании могут также участвовать Азербайджанская инвестиционная компания (АИК) и ее дочерние предприятия.

Предпринимателям будет рекомендована передача части складов-холодильников в аренду. По нашим расчетам, предприниматели, строящие подобные склады, получат достаточно прибыли.

— Как, по вашему мнению, не приведет ли данная ситуация к росту цен на продовольственную продукцию на внутреннем рынке?

— Наши исследования рынка показали, что в сезон производства сельскохозяйственной продукции фермеры полностью обеспечивают внутренний рынок, однако через некоторое время из-за отсутствия условий для качественного хранения излишка продукции на складах они быстро портятся и таким образом вообще исчезают с рынка. Однако в случае строительства собственных складов-холодильников в первую очередь намного уменьшается зависимость от импорта, во-вторых, круглый год страна сможет обеспечивать себя продовольственными продуктами за счет местного производства. Что касается цены на сельхозпродукты, мы, в первую очередь, думаем о производителях. Цены должны быть на таком приемлемом уровне, чтобы они могли на постоянной основе развивать производство. С другой стороны, мы инициируем строительство во всех экономических районах страны складов-холодильников, что будет способствовать возникновению конкуренции между ними. Это, в свою очередь, обеспечит не только высокое качество оказываемых складами услуг, но и баланс цен. Строительство большого количества складов позволит стимулировать производителей и обеспечивать качество продукции. В этой связи мы предложили строительство комплексов средней емкости.

— Учитывая отличия в механизмах финансирования НФПП и АИК, на каких условиях они будут участвовать в намеченных проектах?

— Нацфонд планирует выдавать льготные кредиты посредством уполномоченных кредитных организаций. А АИК может участвовать как пайщик в соответствии с условиями вхождения инвестиционной компании в акционеры. При этом мы не определяли каких-либо лимитов или ограничений в финансировании, то есть государство готово активно финансировать инициативы предпринимателей. Участие АИК будет зависеть от желания предпринимателей.

— Сколько инвестиций может потребоваться для строительства одного среднего склада-холодильника?

— Для этого имеются различные расчеты. Затраты на строительство складов зависят от стоимости приобретенного земельного участка, приближенности его к коммуникациям, к сырьевому потенциалу или к рынкам реализации, от инфраструктуры, внедряемых технологий. Поэтому конкретную стоимость назвать сложно.

Мы рекомендовали предпринимателям, чтобы они свои предложения строили на основе внедрения современной технологии, поскольку от этого зависят качество и длительность хранения плодоовощной и другой продовольственной продукции. К тому же мы рассчитываем обеспечивать ею не только внутренний, но и внешний рынки, поскольку производимые в Азербайджане продукты — как по качеству, так и по количеству — позволяют нам реализовать этот потенциал за пределами страны.

— Определены ли сроки для строительства складов-холодильников?

— До 15 июля мы будем проводить прием предложений, а 31 июля планируем назвать проекты, которые будут финансированы. Если в этом году начнется строительство сети складов-холодильников, то с будущего года возможна передача сельхозпродукции на хранение. В дальнейшем мы также будем готовы финансировать подобные инициативы. В 2009 году нацфонд планирует на развитие предпринимательства направить 130 миллионов манатов, из которых 74 миллиона будут выделены из госбюджета.

Азербайджанские известия. -2009. – 24 июня. – С.1,2.