В ТЕЧЕНИЕ ПОСЛЕДНИХ ДЕСЯТИ ЛЕТ АЗЕРБАЙДЖАН БЫЛ ВЕДУЩИМ ГОСУДАРСТВОМ

ПО СРЕДНЕГОДОВЫМ ТЕМПАМ ИНДЕКСА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ДАННОЕ МНЕНИЕ ОСОБО ПОДЧЕРКИВАЛОСЬ НА ПРЕЗЕНТАЦИИ В БАКУ

ОТЧЕТА О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА ЗА 2010 ГОД ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ООН

«В течение последних десяти лет Азербайджан был ведущим государством среди бывших республик Советского Союза по среднегодовым темпам индекса человеческого развития. Азербайджан даже сумел оставить позади два государства, считающиеся передовыми в мире в этой области, — Китай и Индию».

Как мы уже сообщали, так заявил резидент-представитель ПР ООН Фикрет Акчура 4 ноября на презентации в Баку Отчета о развитии человечества за 2010 год Программы развития ООН.

На презентации, совместно организованной Администрацией Президента Азербайджана и Программой развития Организации Объединенных Наций под девизом «Истинное достояние наций: пути, ведущие к человеческому развитию», присутствовали представители правительства, международных структур, дипломатического корпуса и институтов гражданского общества.

Модератор церемонии, заместитель резидента-координатора Программы развития ООН Бахадур Эшонов отметил, что 20 лет назад Программа развития ООН подготовила свой первый Отчет о развитии человечества. Нынешнее мероприятие посвящено 20-летию Отчета о развитии человечества ПР ООН. Первый отчет был подготовлен в 1990 году группой независимых экспертов под руководством автора принципа «Истинное достояние каждого государства — это его люди», покойного экономиста Махбуба уль Хага. Суть данного принципа составляет Индекс человеческого развития, который выступает в качестве альтернативы оценки национального развития макроэкономическими показателями и основан на показателях здоровья, образования и доходов. Было подчеркнуто, что отчет за 2010 год так же, как продолжение данного индекса, отражает современные подходы к динамике развития стран, в том числе новые методы, направленные на ликвидацию неравенства, гендерные вопросы и сокращение бедности. В течение последних 20 лет Организация Объединенных Наций неоднократно подчеркивала, что в основе национального развития должны находиться внимание и забота о человеческом факторе.

Отметив, что презентация отчета в Баку подтверждает тот факт, что Азербайджан входит в число лучших его исполнителей, модератор предложил в связи с этим начать мероприятие с демонстрации фильма, рассказывающего о достижениях и развитии страны.

На церемонии был продемонстрирован документальный фильм «Азербайджан: путь, ведущий к развитию».

Подчеркнув, что человеческое развитие всегда было приоритетом для Азербайджана после восстановления независимости в начале 1990-х годов, модератор сказал: — Основной докладчик на сегодняшней презентации — руководитель Администрации Президента Азербайджанской Республики, академик Рамиз Мехтиев в течение последних 20 лет был одной из личностей, воодушевлявших людей на развитие народа. И чтобы поделиться мудрыми мыслями, слово предоставляется академику Рамизу Мехтиеву.

Выступая на мероприятии со вступительной речью, руководитель Администрации Президента, академик Рамиз МЕХТИЕВ сказал:

— Уважаемые дамы и господа!

Уважаемые послы!

Рад приветствовать вас на этом представительном мероприятии, организованном в рамках сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Азербайджанским государством.

Данные об Азербайджане в последнем отчете Организации Объединенных Наций (ООН) о развитии человечества являются показателем общего развития нашей страны. Продвинувшись по сравнению с 2005 годом на 34 ступени, Азербайджан поднялся со 101-го до 67-го места. Тем самым Азербайджан с ежегодным ростом Индекса человеческого развития в объеме 1,77 в промежутке с 2000 до 2010 годов обладает наиболее высоким показателем среди стран постсоветского пространства.

Основным критерием успешной государственной политики Азербайджана является человеческий фактор. Конечно же, развитие общества, прежде всего, связано именно с желанием людей добровольно и сознательно осуществлять совместную деятельность. Если формирование общества произошло в результате человеческой деятельности, то главной целью институтов, установленных правил, экономических и политических механизмов в обществе является именно человеческий фактор.

«Человеческое развитие», как видно из самого названия, является более широкой, развернутой концепцией и содержит в себе политические, экономические и социальные параметры. Исторические процессы показывают, что государство все еще остается единственным и наиболее оптимальным институтом для развития индивидуумами собственных потенциалов. Соответствующая требованиям современного этапа деятельность государства на основе универсальных ценностей характеризует развитие человечества. Земной шар является общечеловеческой сокровищницей и достоянием каждого из нас, каждого гражданина. Поэтому государство, прежде всего, должно служить развитию именно человеческого фактора, думать о его будущем. С этой точки зрения учрежденный ООН показатель развития является чрезвычайно значимым механизмом анализа существующей в странах мира ситуации, выяснения того, насколько осуществляемые реформы и прогресс учитывают человеческий фактор.

Азербайджан тесно сотрудничает с ООН, вносит свой вклад в обеспечение международной безопасности и мира. В настоящее время Администрация Президента Азербайджана совместно с Азербайджанским представительством ООН обсуждают начало работы по подготовке программы «Азербайджан-2050».

Политическая и экономическая стратегия, которой руководствуется Азербайджанское государство, позволяет развивать замыслы и способности граждан в свободной и равноправной среде, обеспечивать их интеграцию в глобализирующийся современный мир. Конечно же, создание такой среды обусловливает необходимость осуществления всесторонних реформ, прежде всего, наличие благоприятной обстановки в стране.

На современном этапе внутренние и внешние процессы тесно связаны друг с другом, и внешнеполитические приоритеты являются логическим продолжением идущих внутри страны процессов. Мы более ясно ощущаем это в успешной политике Азербайджана по интеграции в Евроатлантическое пространство. Это — выбор и стремление азербайджанского народа. Тем самым мы подтверждаем свою волю как неотъемлемого члена, активного и надежного партнера Европейского пространства.

Демократические ценности, которые разделяет человечество, являются основным источником опоры для молодой Азербайджанской Республики, длительное время существовавшей в условиях тоталитарного режима. Активная деятельность международных организаций служит наглядным примером политической и культурной природы Азербайджана, в частности, оценки, которую он дает человеческому фактору. Развиваемые ООН, Советом Европы и Европейским Союзом концепции «безопасности человека», «демократической безопасности» и «кооперативной безопасности» представляют для нас особое значение. Так как главная цель данных концепций — это обеспечение интересов индивидуума. Государство же выступает в качестве средства для этого.

Суть этих концепций заключается в том, чтобы была обеспечена деятельность людей в условиях безопасности, без какого-либо насилия

На современном этапе понятие «безопасность» подверглось фундаментальному изменению. Обеспечение безопасности индивидуума, его защита представляют особое значение как для государства, так и для международного сообщества. В то же время развитие индивидуумом собственного потенциала напрямую связано с обеспечением равных условий в среде экономического прогресса. Сегодня осуществляемые в Азербайджане экономические реформы, формирование новых экономических отношений и строительство экономики страны на прочных основах открывают новые перспективы и горизонты в этом направлении.

Наблюдаемый в последние годы в Азербайджане экономический рост стал одним из основных средств, создающих условия для возможности выбора, расширения потенциала людей, граждан. До мирового финансового кризиса темпы роста внутреннего валового продукта (ВВП) составляли почти 30 процентов. Это один из самых высоких показателей в мире. В 2008 году, несмотря на углубление кризиса, решительная экономическая политика Президента Ильхама Алиева защитила Азербайджан от негативных воздействий кризиса. Внутренний валовой продукт, увеличившись на 10,8 процента, составил 40 миллиардов долларов США. В 2009 году внутренний валовой продукт возрос на 9,3 процента, а среднегодовая инфляция не превысила 1,5 процента. В первой половине 2010 года инфляция составила 4,9 процента, а доходы населения увеличились на 11 процентов.

Оживление экономической деятельности обусловило увеличение финансовых средств государства. Сегодня государственный бюджет Азербайджана составляет 15 миллиардов долларов, а стратегические валютные резервы — 28 миллиардов долларов. А получаемые от нефтедобычи доходы накапливаются в Государственном нефтяном фонде, который благодаря своей прозрачной деятельности был удостоен специальной премии ООН.

В контексте стремительного прогресса экономики и формирования новых экономических отношений в стране особое внимание уделяется установлению социальной справедливости. Прежде всего, это находит свое выражение в создании равных шансов и условий. С этой точки зрения на Азербайджанское государство возлагаются особые обязательства.

После восстановления независимости каждый гражданин Азербайджана был обеспечен необходимыми правами, в том числе правом на образование. Я особо подчеркиваю образование, так как образование и знания обусловливают строительство будущего на прочных основах. В современном глобализирующемся мире технологические достижения стремительно развиваются, и мы должны, держа руку на пульсе эпохи, шагать в ногу с ней. Поэтому главной целью Президента Ильхама Алиева является ускорение процесса превращения имеющихся природных ресурсов — «черного золота» в интеллектуальный потенциал. С этой целью в последние годы было построено более 1200 средних школ. В то же время для повышения интеллектуального уровня юного поколения и приобщения его к новым технологиям была начата работа по обучению 5000 азербайджанских студентов в ведущих университетах мира в рамках специальной государственной программы, охватывающей 2007—2015 годы. Наша цель — усилив интеллектуальный потенциал азербайджанской молодежи, покорить новые вершины на политическом и экономическом пространствах.

Усиление экономики страны способствовало, с одной стороны, ликвидации безработицы, а с другой — сокращению уровня бедности. В соответствии с темпами роста экономической деятельности возникла потребность в новой рабочей силе. В последние годы было открыто 900 тысяч новых рабочих мест, в том числе 600 тысяч постоянных.

А наличие в стране благоприятной бизнес-среды обеспечило формирование среднего класса, являющегося столпом рыночной экономики. В то же время это зиждется на успешной государственной поддержке деятельности предпринимателей.

Уровень бедности сократился с 29,3 процента в 2005 году до 11 процентов в 2009 году. В широком смысле бедность является проявлением как трудностей в материальном положении людей, так и отсутствия условий, необходимых для их нормальной жизни. С этой точки зрения бедность является серьезной преградой не только для человеческого развития, но и для прогресса демократии. Равенство и улучшение материального благосостояния позволяют людям на самом высоком уровне пользоваться своими правами и свободами. Президент Соединенных Штатов Америки Франклин Делано Рузвельт справедливо отмечал, что «бедность и свобода несовместимы».

Поэтому отражение достигнутых в Азербайджане за короткое время успехов в улучшении благосостояния населения стало фактором, обусловливающим установление демократических ценностей. Улучшение уровня жизни граждан является основным приоритетом деятельности правительства.

Вмешательство государства в социальную сферу опирается на философию консенсуса и компромисса, обусловливает становление либеральной демократии на более здоровой и прочной основе. Сегодня в Азербайджане обеспечивается функционирование рыночной экономики на общемировых принципах. Рыночная экономика должна служить каждому гражданину в пользовании общими богатствами, его интеграции в идущие в обществе процессы и усилении креативности индивидуума. Государство же должно играть для людей роль защитника, быть гарантом их прав и свобод, а также равенства. Это и есть наша цель, наша идея.

Уважаемые дамы и господа!

Пройденный Азербайджаном за короткий период демократический путь стал возможен благодаря обеспечению национальной солидарности и стабильности внутри страны. Параллельное осуществление политических и экономических реформ способствовало осознанию гражданами своей персональной ответственности, их активному участию в социально-политических процессах.

Мы находимся в преддверии новых парламентских выборов, избирательная агитационно-пропагандистская кампания уже близится к завершению. 7 ноября граждане Азербайджана, опустив бюллетени в избирательные урны, выберут депутатов парламента. В этих выборах участвуют все действующие в Азербайджане политические силы. Как власть мы выполняем возложенные на нас обязательства: обеспечивается агитационная борьба всех кандидатов при равных условиях, создается свободная обстановка для того, чтобы воля граждан была изъявлена в избирательных бюллетенях. Установленные на избирательных участках 500 камер наблюдения обеспечат прозрачность выборов, позволят наблюдать со стороны за объективностью избирательного процесса. Важная роль в этой области возлагается на органы медиа. Их беспристрастная деятельность должна обеспечить справедливую пропаганду избирательного процесса. Применяемые современные избирательные технологии еще более совершенствуют избирательный процесс в Азербайджане, вносят новый вклад в их свободное и честное проведение. Это новый успех азербайджанской демократии.

Однако мне хотелось бы особо подчеркнуть следующий момент. В демократии неприемлемы «двойные стандарты». Мы не хотим, чтобы к протекающим в Азербайджане демократическим процессам, а также к урегулированию нагорно-карабахского конфликта подходили с позиций «двойных стандартов». Мы обеспечили и впредь будем обеспечивать создание необходимых условий для становления демократии в Азербайджане. Сегодня мы видим, что демократические ценности становятся важным элементом образа жизни и менталитета людей в контексте развития национально-культурного наследия Азербайджана.

Другая особенность демократии состоит в том, что она вносит вклад в миролюбивый политический курс в межгосударственных отношениях, становление компромиссной культуры политической элиты. Однако, к сожалению, данная особенность все еще не положила конец грубым нарушениям прав человека, фактам захвата территорий соседних государств посредством войны. Несмотря на принятие 4-х резолюций Совета Безопасности ООН, 20% азербайджанских земель все еще находятся под оккупацией армянских войск, более одного миллиона человек изгнаны из своих домов. Разумеется, этой оккупации должен быть положен конец. Власти Азербайджана предпринимают для этого серьезные усилия. В целях обеспечения достойного образа жизни беженцев и вынужденных переселенцев глава нашего государства временно обеспечил их новыми жилыми домами. Но основной вопрос заключается в обеспечении их скорейшего возвращения к родным очагам.

Возникшая силовым путем ситуация в Нагорном Карабахе грубо нарушает фундаментальные принципы и нормы международного права. Международное сообщество, в том числе Совет Безопасности ООН, должно выполнить свою миссию, служить защите права и активизировать усилия по освобождению наших земель.

Нагорный Карабах никогда не был армянской территорией. Данная территория была одной из основных провинций кавказских албанцев, составлявших важный элемент этногенеза азербайджанского народа. Являющееся его первоначальным названием выражение «Арцах» впервые встречается в священной книге зороастризма — «Авесте». В те времена зороастризм был широко распространен в Кавказской Албании. В начале IV века н.э. христианство провозглашается официальной государственной религией Кавказской Албании, а албанская церковь считается одной из древнейших христианских церквей. Если первоначально резиденция албанского католикоса находилась в Дербенде, Габале и Барде, то с XIII века последней резиденцией служила Гандзасарская церковь. Ее строительство приходится на период возрождения албанской национальной самобытности. Царь возникшего в тот период Хачинского княжества Гасан Джалали провозгласил себя «царем всех албанцев». Жившие в Кавказской Албании албанцы-христиане до XIX века сохранили свою самобытность.

Еще в 1720-х годах жившие в Нагорном Карабахе христиане считали себя албанцами, что еще раз подтверждает труд «Краткая история Кавказской Албании». Однако упразднение в 1836 году российской администрацией албанского католикосата и передача всего его имущества армянской григорианской церкви нанесли сокрушительный удар по албанской самобытности. Именно массовое расселение царской Россией армян на территории Нагорного Карабаха способствовало ассимиляции албанцев-христиан. Неслучайно топонимы на армянском языке возникли именно в этот период.

Из переписи, проведенной в 1727 году в целях создания новой формы административного управления в Нагорном Карабахе, находившемся тогда в составе Османской империи, стало известно, что из христианских сел лишь в двух говорили на армянском языке. А в проведенной в 1823 году переписи мы наблюдаем, что их число достигло 14. Все это еще раз подтверждает, что армянский этнос является пришлым элементом в Нагорном Карабахе. Хотя руководитель соседнего государства и утверждает, что язык народа, к которому он принадлежит, сформировался 8000 лет назад, то есть во времена первобытно-общинного строя, подобные заявления не имеют никакой связи со здоровым мышлением и реальной историей. Всем известно, что в тот период люди обладали пещерным мышлением и пользовались первобытными средствами общения.

Как видно, основу сегодняшних армянских утверждений составляют события, произошедшие после аннексии Нагорного Карабаха царской Россией, в частности, массовое расселение армянских иммигрантов на этой территории. Как результат этого — на захваченных территориях Азербайджана, в Нагорном Карабахе сложилось нелегитимное и нелегальное положение.

Эти территории превратились в бесконтрольную «пустую зону», являющуюся источником угрозы. Неопровержимые доказательства и данные говорят о том, что в этой зоне торговля оружием и наркотиками, тайная иммиграция, террористические лагеря приобретают широкий размах. Это — реальная угроза региональной и международной безопасности. Международные организации, в частности ООН, напрямую выступающие в качестве гаранта международной безопасности, должны адекватно отреагировать на эту агрессию и угрозу. Это послужит установлению мира в регионе и более содержательной роли человеческого фактора.

Руководство Армении должно осознать это, отказаться от неконструктивной позиции и внести свой вклад в мирное урегулирование конфликта.

Наблюдаемое в современном Азербайджане экономическое, политическое и культурное развитие, демократия, защита фундаментальных прав человека, в частности прав национальных меньшинств, и атмосфера толерантности открывают широкие возможности для того, чтобы армяне Нагорного Карабаха проявляли свои национальные особенности, живя в составе именно Азербайджанской Республики. Простые армяне всегда разделяли эту мысль. Это позволит нам провести там созидательную работу, открыть школы, обеспечить рост уровня жизни населения. В то же время это сделает возможным их приобщение к идущему в Азербайджане интенсивному экономическому развитию. Мы надеемся, что в составленных в следующие годы отчетах найдет свое отражение созидательная работа, которая будет осуществлена в Нагорном Карабахе.

Настойчиво продвигающийся сегодня по пути демократии Азербайджан выступает в регионе как в качестве фактора стабильности, так и основного движителя регионального сотрудничества. Если обратиться к протекающим в настоящее время в регионе процессам, то увидим, что все осуществляемые проекты находят свое подтверждение при прямой политической воле и экономической поддержке Азербайджана. Сотрудничество с Азербайджаном способствует тому, чтобы общий прогресс приносил пользу соседним государствам. Рациональный выбор, учитывая негативные последствия конфликтной ситуации, обусловливает необходимость участия совместно с Азербайджаном, в условиях мира и дружбы, в региональном сотрудничестве.

Главная цель Азербайджана, занимающего эту особую позицию, заключается в том, чтобы вносить вклад в создание архитектуры региональной безопасности на основе универсальных общечеловеческих ценностей, а также в превращении человеческого фактора в основной предмет государственной политики. Неслучайно все эти факторы отражены в показателе ООН «человеческое развитие», и Азербайджан продолжит свою деятельность в этом направлении. Всестороннее развитие человека в демократической среде должно стать основной целью политической деятельности.

Завершая свое выступление, еще раз приветствую вас и желаю успехов мероприятию.

Благодарю за внимание. В своем выступлении резидент-представитель ПР ООН Фикрет АКЧУРА отметил, что «истинное достояние каждого государства — его люди». Начинающийся этими словами Отчет развития человечества 1990 года заложил основу нового подхода в образе мышления о развитии.

В ХХ столетии, можно сказать, единственным основным критерием успеха государств являлся доход на душу населения. Однако впоследствии с формированием концепции развития человечества и закреплением Целей развития тысячелетия в эту сферу был привнесен новый взгляд. Суть нового подхода заключается в измерении прогресса стран и благосостояния индивидуумов, основываясь на более совершенном критерии оценки, состоящей из различных компонентов. Доход тоже, конечно, очень важен, так как без соответствующих ресурсов трудно добиться какого бы то ни было развития. Вместе с тем мы должны стремиться к тому, чтобы жизнь у людей была долгой и здоровой, чтобы они располагали возможностями получения образования и просвещения, чтобы благодаря полученным знаниям и навыкам могли улучшить свою жизнь.

В последние 20 лет важнейшая задача Организации Объединенных Наций заключалась в том, чтобы подчеркивать важность укоренения развития в принципе и по сути в людях. Отчет развития человечества нынешнего года, опирающийся на анализ 40-летней базы данных в этой сфере с 1970 года, еще раз подтверждает правильность этой идеи.

Бакинский рабочий.- 2010.- 6 ноября.- С.2-3.