БОРЬБА СО ЗЛОМ XXI ВЕКА

Наркомания и наркотизм с социально-экономической и медицинской точек зрения превратились в одну из самых сложных, угрожающих проблем, вставших перед мировым сообществом. Как сказано в Законе «О незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», наркомания — болезнь, вызванная хронической интоксикацией, появляющаяся в результате злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, служащая причиной психической или физической зависимости от наркотических средств и психотропных веществ.

Когда говорим наркотизм, то подразумеваем «совокупность противоречащих праву действий, совершенных в состоянии наркотического опьянения или с целью добычи средств для последующего приобретения наркотиков, связанных с подверженностью болезни наркомании и с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, охватывающих социальные, правовые, криминологические, экономические и экологические аспекты» (Э.Гасанов).

Это — научное, правовое определение, данное наркомании и наркотизму. Однако, если выразить простым, доступным языком приносимые ими трагедии, то это — преступность, разрушение семейных очагов, ужасные муки, внезапные опасные заболевания, уничтожение генофонда. Поэтому в нашей республике ведется серьезная борьба с этой гибельной разновидностью транснациональной преступности, принимаются важные решения, программы. В книге Ф.Джавадова и Ю.Абдуллаева «Наркомания и наркотизм», посвященной опыту стран мира и международных организаций в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, повествуется об эффективных результатах методов борьбы с этой бедой. На этом фоне на основе фактов ведется разговор о мерах, предпринимаемых в нашей стране. «В Азербайджане в сфере борьбы с наркоманией и наркотизмом сделано очень многое, но этим нельзя довольствоваться. Крайне важно в данном направлении объединение и усиление деятельности общества, отдельных общественных объединений и организаций, самых различных государственных структур, особенно правоохранительных органов. Естественно, не должна оставаться в стороне от этих процессов и правовая наука, особенно криминология, необходимо значительно повысить уровень непосредственной зависимости от практики, интенсивность и качество работ, проводящихся в области научных исследований проблемы».

В Азербайджане наращиваются усилия по совершенствованию способов эффективной борьбы с незаконным оборотом наркотиков, наносящих большой вред нравственным и духовным ценностям человеческого общества, оказывающих отрицательное воздействие на социально-экономическое развитие, представляющих серьезную угрозу для жизни и здоровья человека, способствующих росту преступности, а также по разработке новых методов лечения наркомании.

В нашей стране определены стратегические направления государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией, осуществлены организационно-правовые, институциональные и практические мероприятия. Указом Президента Азербайджанской Республики от 26 августа 1996 года была образована Государственная комиссия по борьбе против наркомании и незаконного оборота наркотических средств, цель которой состоит в проведении в жизнь государственной политики в сфере борьбы против наркомании и незаконного оборота наркотических средств и налаживании взаимодействия в данной области между государственными органами и неправительственными организациями. Совершенствована нормативно-правовая база, регулирующая сферу борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, распространением наркомании, предприняты соответствующие меры в направлении достижения соразмерности международным стандартам, более интенсивный характер приняло участие нашей страны в международных инициативах по борьбе с наркотиками.

Так, приняты законы

«Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»,

«О наркотической службе и контроле» и другие нормативно-правовые акты, Азербайджан присоединился к Конвенции ООН в сфере контроля наркотических средств и психотропных веществ, «Парциональному Соглашению о сотрудничестве в борьбе с принятием наркотических веществ и незаконным оборотом наркотических веществ», ряду других международных документов. В этой сфере наша страна установила постоянно развивающиеся связи с приграничными и иными государствами, а также с международными организациями. Указом Президента Азербайджана от 25 июля 2000 года утверждена и воплощена в жизни «Программа по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, распространением наркомании на 2000—2006 годы».

Основные цели второй программы, утвержденной распоряжением Президента Азербайджана господина

Ильхама Алиева 28 июня 2007 года и рассчитанной на 2007—2012 годы, состоят в усилении борьбы в стране с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предотвращении незаконного оборота наркотиков и распространения наркомании путем антинаркотической пропаганды и просветительства, возвращении к полноценной жизни лиц, подверженных наркомании, дальнейшем совершенствовании деятельности в лечебно-реабилитационной сфере, совершенствовании законодательства в данной области, проведении научных и практических исследований для изучения эффективности карательных мер, развитии международного сотрудничества.

Для выполнения программы намечены мероприятия, определены органы, ответственные за их исполнение, и указаны конкретные сроки исполнения. Среди исполняющих органов наряду с Государственной комиссией по борьбе против наркомании и незаконного оборота наркотических средств, министерств внутренних дел, национальной безопасности, здравоохранения, связи и информационных технологий и других, значится и Министерство юстиции. В изучении передового опыта в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и распространением наркомании, проведении в данной области научно-практических конференций, семинаров, подготовке и распространении инструкций, обзоров, рекомендаций и наглядных пособий, повышении действенности применяемого наказания, а также в проведении исследований с целью изучения эффективности карательных мер и сотрудничестве с государствами, имеющими большой опыт в этом направлении, организации на высоком уровне лечения наркоманов в следственных изоляторах и в местах лишения свободы, усилении мер по возвращению к полноценной жизни таких больных из мест заключения и учреждений принудительного лечения, Министерство юстиции последовательно выполняет возложенные на него обязанности.

В пункте 1.11 плана мероприятий предусматривается укрепление материально-технической базы органов, осуществляющих предварительное следование и судебную экспертизу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Эта работа охватывает 2007—2012 годы, период, в который действует программа. В данном направлении сделано очень многое, достигнуты успешные результаты. В целом, сегодня проводится важная работа по укреплению материально-технической базы Центра судебной экспертизы, оснащению его самой современной технологией. Кроме этого, у нас есть технические средства и опытные специалисты для проведения экспертизы наркотиков в нескольких направлениях. Отзывы нашего центра позволяют не только правильно определить помощь следственному делу. В данном направлении в центре претворяются в жизнь успешные реформы. Как мы уже отмечали, для этого есть и возможности, и условия, и опыт, и профессионализм.

Известно, что борьба каждой страны в отдельности с социальным злом — наркоманией и наркотизмом, предусматривающими угрозу для общества, — порождающей их транснациональной преступностью, не может дать должного эффекта. И в пределах страны невозможно достичь желаемого результата, уповая лишь на борьбу правоохранительных органов без активного участия общественности. Мы должны ясно представить себе, что совершаемые самые тяжкие преступления являются логическим итогом пристрастия к наркотикам. Человек, подверженный наркомании, готов спустить все до последней нитки, чтобы приобрести совсем недешевый наркотик. А впоследствии он вынужден совершить кражу, иное преступление или присоединиться к банде, обеспечивающей его этим веществом. Не стоит забывать, что наркобизнес превратился в самый прибыльный вид криминальной деятельности. Наркобизнес тесно связан с транснациональной организованной преступностью и терроризмом, контрабандой, наркопромышленностью, отмыванием грязных денег, насилием и оказывает крайне негативное воздействие на физическое и духовное здоровье людей, представляет страшную опасность для подрастающего поколения и государства.

15 апреля 2010 года в Баку прошло мероприятие, нацеленное на совместную борьбу против этого вида преступности — презентация пятого этапа Программы контроля за наркотиками на Южном Кавказе, организованная АУ, Программой развития ООН и правительством Азербайджана. Прошедшая в деловой обстановке конференция, безусловно, внесет свой вклад в снижение потребностей в наркотиках.

Фактом является то, что против этого опасного бича ведется организованная, последовательная борьба на государственном уровне. Каждый из нас обязан задуматься над тем, как в этой борьбе совместно с государством защитить своих детей, свое будущее, гарантировать здоровую, полнокровную жизнь. Выполнив свою миссию, мы спасем сегодняшнее и будущие поколения от таких бед, как насилие, жестокость, варварский эгоизм, бездетность.

Сабина ГАДИРОВА,

Наира МАМЕДОВА,

Бакинский рабочий.- 2010.- 29 октября.- С.8.