Модернизация и диверсификация экономики

страны — основная цель Азербайджана

Новый этап истории Азербайджана с 2003 года связан с реализацией государственных программ под руководством Президента Ильхама Алиева. И сегодня, когда наша страна добилась впечатляющих результатов практически во всех направлениях социально-экономического развития, мировое сообщество проявляет огромный интерес к достижениям Азербайджана.

Благодаря целенаправленной государственной политике Президента Азербайджана Ильхама Алиева сформированная общенациональным лидером Гейдаром Алиевым национальная модель развития азербайджанской экономики дала высокие результаты. Реализованные под руководством главы государства масштабные трансконтинентальные проекты ускорили развитие Азербайджана и достижение определенных результатов на мировом уровне. Расширение политики диверсификации, начало деятельности в направлении эффективного использования природных ресурсов, продолжение проведения либеральных экономических реформ, приведение законодательства в экономической сфере в соответствие с международными стандартами сыграли свою положительную роль в этих процессах.

О завершении переходного периода в экономике свидетельствует сформированный развитой экономический потенциал, превративший Азербайджан в самодостаточную страну. За последние 8 лет экономические показатели Азербайджана выросли в 3 раза, а государственный бюджет — в 20 раз (в 2003 году государственный бюджет составлял 1,2 миллиарда долларов, в 2011 году — 21 миллиард долларов). Валютные запасы страны достигли 41,5 миллиарда долларов. Если в 2003 году в экономику республики было вложено 20 миллиардов долларов инвестиций, то в последние 8 лет этот показатель вырос до 100 миллиардов долларов, половина этих капиталовложений — зарубежные инвестиции. И теперь у нас создана мощная правовая база для защиты инвестиций, все основные энергетические контракты утверждаются парламентом, и в целях обретения силы закона подписываются главой государства.

Демонстрируемые нашей страной возможности по защите иностранных инвестиций, высокие результаты являются надежным гарантом для стран, развивающих деловые партнерские связи с Азербайджаном.

За прошедшие годы подписано 33 соглашения с зарубежными нефтяными компаниями о долевом распределении производства и привлечены 53 энергетические компании из 20 стран к нефтегазовым операциям.

Показательными для наших деловых партнеров являются также достигнутые показатели в сфере реализации нефтяной стратегии. Претворены в жизнь транснациональные нефтегазовые проекты Баку — Тбилиси — Джейхан, Баку — Тбилиси — Эрзурум, обеспечена диверсификация экспорта, открыты новые месторождения, увеличился экспортный потенциал. Сегодня в наличии у Азербайджана 7 экспортных трубопроводов, 4,2 миллиарда тонн карбогидрогенных запасов, в стране добывается 28 миллиардов кубометров газа и около 50 миллионов тонн нефти.

Положительные изменения имели место в структуре экономики, создана многоотраслевая экономика, обеспечено динамичное развитие ненефтяного сектора. Укрепился промышленный потенциал республики, созданы новые производственные сферы, тысячи объектов, открыто около одного миллиона новых рабочих мест, более широко стала осуществляться государственная поддержка развитию предпринимательства.

2010 год стал годом очередного достижения Азербайджана, получившего статус не только нефтяной, но и газовой страны в связи с открытием газового месторождения «Умид» с разведанными запасами газа, достигающими 200 миллиардов кубометров. Этот исторический проект выводит Азербайджан на новый уровень геоэкономической значимости в условиях трансформации страны в статус фактора энергетической безопасности Европы.

В своей инаугурационной речи 31 октября 2003 г. Президент Ильхам Алиев подчеркнул все достижения страны в период президентства Гейдара Алиева, роль реформ, осуществленных с 1993 по 2003 г., и определил одной из главных задач современного этапа развития государства коренное изменение состояния экономики Азербайджана. Ильхам Алиев в первой же речи в качестве Президента страны идентифицировал собственное отношение к ключевой проблеме азербайджанской современности — оккупации Нагорного Карабаха, призвав мировое сообщество к отказу от «двойных стандартов», указав на необходимость активизации роли основных мировых и региональных акторов в оказании давления на агрессора, подчеркнув, что Азербайджан никогда не смирится с оккупацией наших земель, возвратит свои территории, чего бы это ни стоило.

Дальновидность лидера государства и успех его деятельности в политике в условиях современных глобальных вызовов и складывающейся новой геополитической и геоэкономической структуры мира сегодня проявляется в его умении предвидеть будущее и определять и реализовывать программу модернизации во всех сферах жизнедеятельности общества. В Азербайджане эти задачи глава государства сформулировал совершенно конкретно, четко и доступно для понимания каждого гражданина страны: создание современного общества, современной инфраструктуры и современного человека.

Каждый год в Азербайджане с особым чувством гордости встречают 20 сентября. Именно в этот день в 1994 году в Баку состоялось заключение первого масштабного международного нефтяного соглашения с 11 транснациональными нефтяными компаниями, заложившего фундамент международного сотрудничества в бассейне Каспийского моря. Это соглашение, предусматривающее совместную разработку месторождений «Азери», «Чыраг» в азербайджанском секторе Каспия, глубоководной части месторождения «Гюнешли», имело стратегическое значение не только для нашей республики, но и ведущих стран мира, а также государств Южного Кавказа и Средней Азии.

Со дня подписания этого соглашения, получившего название «Контракт века», началась реализация Новой нефтяной стратегии, направленной на модернизацию нефтегазовой промышленности Азербайджана, вступление его в новый этап развития. Передовой опыт, накопленный в ходе деловых переговоров с зарубежными компаниями, внедренные современные технологии способствовали развитию и расширению сотрудничества Азербайджана с ведущими игроками энергетического рынка, предоставил сегодня нашей стране право занимать среди них свое достойное место.

В год, когда Азербайджанская Республика отмечает 20-летие восстановления государственной независимости, становится все более очевидным огромное значение правильно выбранного стратегического курса, направленного на масштабное развитие нефтегазодобывающей промышленности страны, нефтяные запасы которой на сегодняшний день составляют более 3 миллиардов тонн, что дает возможность назвать Азербайджан одним из крупнейших нефтяных регионов мира. Основной смысл и основные принципы этой стратегии заключаются в эффективном использовании богатого природного состояния Азербайджана, в том числе нефти и газа, на благо народа.

При участии Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева, совместно с Президентами Грузии и Украины, состоялась церемония ввода в эксплуатацию нефтепровода Баку — Супса и терминала «Супса», расположенных на Черноморском побережье Грузии. Именно через порт Супса начался экспорт азербайджанской нефти, добыча которой осуществляется на месторождении «Чыраг», на запад, а не на север, то есть начался выход Азербайджана на мировые рынки нефти.

Также успешно завершилась большая работа по реализации проекта Основного экспортного трубопровода Баку — Тбилиси — Джейхан, который рассчитан на долгосрочную защиту интересов Азербайджана, а также развитие широкомасштабного межгосударственного сотрудничества через поставку добытой нефти на мировые рынки. Таким образом, новая нефтяная стратегия превратила Азербайджан в государство, которое первым освоило громадный энергетический потенциал Каспийского моря, и сформировала качественно новую экономическую модель развития региона.

Выход страны на мировые рынки экспорта нефти можно считать одним из самых важных достижений в реализации многовариантной экспортной стратегии Азербайджана, разработку которой с 2003 года успешно проводит Президент Ильхам Алиев. 3 февраля 2004 года церемония подписания документов по финансированию проекта Основного экспортного трубопровода Баку — Тбилиси — Джейхан превратила легенду, а именно так в свое время нередко называли этот документ, в реальность. 25 мая 2005 года была проведена церемония сдачи в эксплуатацию части трубопровода, проходящей через территорию Азербайджана, и осуществлен первый запуск нефти в трубопровод с Сангачальского терминала. В октябре того же года была введена в эксплуатацию грузинская часть трубопровода. И, наконец, 28 мая 2006 года азербайджанская нефть достигла порта Джейхан.

4 июня того же года первый танкер с грузом Каспийской нефти был отправлен из порта Джейхан в Европу. Подписанный Президентом Ильхамом Алиевым и его казахским коллегой Нурсултаном Назарбаевым 16 июня 2006 года договор между Азербайджанской Республикой и Республикой Казахстан «Об оказании поддержки и создании условий для транспортировки нефти из Республики Казахстан через Каспийское море и территорию Азербайджана по системе Баку — Тбилиси — Джейхан на международные рынки» сыграл свою позитивную роль в укреплении позиций этого трубопровода на мировом рынке. 13 июля 2006 года в Джейхане была успешно проведена торжественная церемония открытия вышеуказанного трубопровода.

Серьезным испытанием для динамики избранного страной при Президенте Ильхаме Алиеве курса социально-экономического развития стал мировой финансовый кризис в 2008—2011 гг., вызванный первоначально кризисом ипотечной системы США на фоне общего перегрева американской экономики. Уместно отметить, что во всем мире кризис, охвативший поначалу лишь финансовый сектор, затем перекинулся и на ее реальный сектор. Проблемы на фондовых и валютных рынках привели к структурному сбою в глобальной экономике и сопровождались изменчивостью сырьевых рынков, что пагубно отразилось на национальных экономиках отдельных стран и целых регионов. Крупнейшие международные банки, корпоративная история многих из которых насчитывала больше лет, чем возраст отдельных европейских государств, оказались на грани банкротства. К марту 2011 г. о своем банкротстве заявили в общей сложности около 350 американских банков. Крупнейшие компании, среди которых Citigroup, General Motors, AIG и General Electric, были вынуждены сократить десятки тысяч сотрудников.

На грани коллапса оказались Португалия, Греция, Исландия и ряд других стран, которые вынуждены были обратиться за финансовой помощью к своим партнерам.

И в эти годы правильность экономической политики главы нашего государства подтвердило то, что сложности, которые в разгар мирового кризиса в 2008—2009 гг. временно испытывал и ряд азербайджанских коммерческих банков, в том числе и системообразующих, были быстро преодолены благодаря грамотной реакции регулирующих государственных органов и наличию достаточного объема резервов, накопленных в соответствующих государственных фондах. Кроме того, начиная с 2003 г. Центральный банк Азербайджана предпринял ряд упреждающих регулятивных мер, нацеленных на более целенаправленное поведение азербайджанских коммерческих банков на рынке кредитования.

Правильно выбранная стратегия позволила экономике Азербайджана выдержать столь неординарное испытание, и банковская система страны не ощутила мирового финансового кризиса в той мере, в коей это произошло в целом ряде ведущих промышленно развитых и молодых независимых государств, а темпы роста экономики и в кризисный период стали предметом дискуссий мирового экспертного сообщества. Даже в разгар кризиса экономика Азербайджана демонстрировала 9-процентный рост. При этом в структуре ВВП сохранилось преобладание производственного сектора — 64% роста экономики обеспечивалось реальным сектором, сферой производства. Тогда как спад ВВП в соседней Армении по итогам 2009 г. составил в драмовом выражении 14,4%, а в долларовом— свыше 30%. ВВП Грузии также сократился в кризисном 2009 г. на 3,9%.

Поставленные в рамках стратегического видения Президента задачи экономического характера позволили продолжить модернизацию существующих в различных отраслях экономики мощностей, в поставленные сроки осуществить диверсификацию структуры экономики. В период с 2004 по 2011 гг. доходная часть государственного бюджета страны выросла в 7,6 раза. В общей сложности в стране за указанный период было открыто около 900 тысяч рабочих мест, из которых 700 тысяч — постоянные.

В 2010 г. объем краткосрочных кредитов в экономику страны, выделенных местными банками, увеличился на 8,8%. Тот же показатель по долгосрочным кредитам увеличился на 9,1%. Совокупный объем активов банковского сектора страны на 1 февраля 2011 г. составил более 13 миллиардов манатов. Рост совокупного портфеля депозитов физических лиц в банках страны за 2010 г. составил 29,7% и достиг 3,3 миллиарда манатов по итогам года.

На 1 апреля 2011 г. активы Государственного нефтяного фонда Азербайджана достигли 25,7 миллиарда манатов. Исторического максимума достигли на ту же дату и валютные резервы ЦБА, составив 6,7 миллиарда долларов США.

Как известно, финансово-экономический кризис сказался и на социальной политике многих государств — стремясь сократить собственные долги, эти страны были вынуждены сократить социальные пособия и пенсии для населения, резко урезались различного рода программы по поддержке малообеспеченных слоев общества и т.д. В Азербайджане глава государства и в кризисных условиях сохранял свою позицию по отношению к развитию социальной сферы, повышению благосостояния населения. Выполнение поставленных задач позволило в настоящее время достигнуть уровня средней пенсии в Азербайджане 190, а уровня средней заработной платы — 450 долларов. Программа адресной социальной помощи сегодня охватывает 113 тысяч семей, свыше 500 тысяч человек. Каждая семья получает от государства в виде помощи 102 маната. Уровень безработицы снизился на 5,5%. За последние 8 лет число живущих в условиях бедности сократилось с 49% до 9,1%.

В своих выступлениях на международных форумах лидеров государств самого высокого уровня Президент Ильхам Алиев всегда информирует присутствующих о реализации важных проектов по диверсификации экономики Азербайджана, обращая их внимание на то, что Каспийское море обеспечивает тесное взаимодействие страны с партнерами в Центральной Азии в области энергетики и транспорта, других вопросах. Как известно, географическое положение Азербайджана позволяет в настоящее время вести масштабную работу по созданию транспортных коридоров Восток — Запад, Север — Юг. Важное значение имеет сегодня железнодорожная магистраль между Турцией и Азербайджаном, которая в действительности соединит не только эти две страны, но и Европу с Азией. Этот проект создает возможность для появления новых надежных транспортных маршрутов, будет полезным и эффективным для всех его участников.

Немаловажную роль в сохранении темпов экономического роста сыграла принятая в начале 2004 г. первая Государственная программа социально-экономического развития регионов, которая была реализована в последующие четыре года. Все поставленные в ее рамках задачи были выполнены в установленные сроки, принятая на 2009—2013 гг. новая программа также успешно реализуется в настоящее время. В рамках реализации планов социально-экономического развития регионов Азербайджана, а также ознакомления с ходом выполнения намеченных работ с 2003-го по май 2011 года Президент Ильхам Алиев совершил 195 поездок в 58 районов и городов. Сам этот факт уже свидетельствует о глубокой заинтересованности главы государства в ускоренном развитии регионов страны и повышении уровня жизни населения.

Немаловажно отметить, что развитие ненефтяного сектора стало одной из стратегических целей, обозначенных Президентом Азербайджана для решения других задач экономического и социального характера. Внутренний валовой продукт за последние семь лет увеличился в стране почти в три раза, сохранив динамику даже в период разгара мирового кризиса в 2008—2009 гг. При этом темпы роста ненефтяного сектора значительно опережали темпы роста всей экономики: в 2010 г. при росте ВВП страны на 5% ненефтяной сектор страны вырос на 7,9%.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев уделяет повышенное внимание диверсификации экономики, для реализации которой осуществляются широкие мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства. Активное кредитование малого и среднего бизнеса по линии Национального фонда помощи предпринимательству, в том числе и долгосрочными кредитами, придало мощный импульс развитию частного сектора. При этом 80% кредитов предоставляется регионам, что демонстрирует понимание необходимости диверсификации экономики не только по секторам, но и по географическому признаку. Только за последний год в стране было открыто более пяти тысяч предприятий, при этом сохранение объема привлекаемых в экономику страны инвестиций сопровождается положительными изменениями в их структуре — две трети инвестиций обеспечивается внутренним, собственно азербайджанским капиталом.

Президент Ильхам Алиев изменил не только внутренний облик страны, но и модифицировал ее региональную функциональность. В настоящее время по всей стране ведется строительство дорог, имеющих региональное значение и связывающих север с югом, восток с западом, прокладывается железная дорога Баку — Тбилиси — Карс, которая свяжет пространство от Китая до Европы. Параллельно с этим закупаются новые локомотивы и составы, самолеты, суда и паромы, так как возрастает объем грузоперевозок через Азербайджан. Реализация всех этих инфраструктурных проектов, строительство аэровокзального комплекса и морского порта в Баку, несомненно, будут способствовать превращению Азербайджана в центральный транспортный узел и конкурентоспособный логистический центр всего региона.

Говоря об экономической политике современного Азербайджана и курсе на модернизацию, необходимо обратиться к результатам проектов, реализуемых в сфере информационных и коммуникационных технологий, по динамике развития которой на протяжении последних трех лет Азербайджан занимает лидирующие позиции среди стран СНГ. Так, по данным доклада ООН Индекс United Nationals e-Govermment Survey-2010, который отражает успехи страны в создании электронного правительства, из 192 стран мира Азербайджан занял 83-е место, а по индексу «э-участия» из 157 стран мира — 68-е место.

Согласно стратегии развития сферы ИKT, принятой Президентом, Азербайджан планирует добиться того, чтобы в течение ближайших 10—15 лет доходы от ИKT догнали по объемам доходы от экспорта нефти. Еще в 2003 г. в Женеве, выступая на Всемирном саммите, посвященном проблемам построения информационного общества, Президент Ильхам Алиев четко обозначил, что главная цель Азербайджана — превратить свое «черное золото» в человеческий капитал, и отрасли информационных технологий в этом деле отведена одна из ведущих ролей.

Уже сегодня ИKT является вторым по объему и потенциалу сектором после энергетической сферы, однако с точки зрения перспектив и динамики развития этот сектор — несомненный лидер. С 2003 г. он демонстрирует среднегодовые темпы роста на уровне 30—32%, в то время как в мире ежегодный прирост составляет в среднем лишь 10%. За последние семь лет объем сектора ИKT вырос в

5 раз и на сегодняшний день составляет около 1,5 миллиарда долларов США, что приравнивается к 1,9% от общего ВВП Азербайджана и 4,3% — от ВВП ненефтяного сектора. Ежегодные прямые инвестиции из бюджета в данную сферу составляют более 50—60 миллионов долларов. В целом, в течение последних четырех лет в сферу связи и информационных технологий инвестировано более 600 миллионов долларов. Только за последние пять лет около 500 новых IT-компаний вышли на азербайджанский и региональный рынки.

Продолжается работа в рамках инициированного Президентом Ильхамом Алиевым проекта запуска первого азербайджанского орбитального спутника, значимость которого невозможно не оценить. Он имеет колоссальное значение не столько в экономическом смысле, сколько в смысле информационном, подчеркивая статус Азербайджана как современной и успешной страны.

Как отмечают международные эксперты, период руководства Президента Ильхама Алиева характеризуется значительными успехами в формировании комфортной атмосферы для привлечения в нашу страну инвестиций. Данный период отличается также количеством самостоятельных внешнеполитических инициатив, в том числе и экономических, и транспортно-энергетических.

146 государственных и официальных визитов в 45 стран мира — вот статистика активной деятельности главы государства с 2003 г., направленной на управленческое сотрудничество и расширение деловых контактов с мировым сообществом. Стоит также отметить, что с 2003 по 2010 годы Азербайджан активно осуществлял инвестиционную политику и вложил 5,7 млрд долларов в экономику других стран. Несомненно, финансовые ресурсы Азербайджана позволят увеличить данный показатель и обеспечить присутствие нашей республики в значимых глобальных проектах в ряде регионов мира. Эти факты говорят о том, что Азербайджан сегодня уже не только поставщик сырья и транспортный коридор, но и важное звено европейской геоэкономики и региональной геополитики. Более того, страна постепенно трансформируется в интеллектуальный и информационный центр ЮжноКавказского региона, что является одной из основных целей экономической политики Президента Ильхама Алиева.

Модель экономического развития и государственного управления, сложившаяся в Азербайджане, взятый курс на модернизацию укрепляют позиции страны в мировом сообществе и будут, безусловно, только совершенствоваться, создавая тем самым условия для перехода азербайджанской демократии на более высокие уровни развития. Но уже сегодня совершенно очевидно, что стратегические планы нашего Президента полностью оправдали себя. Все политические сценарии и обсуждения экономических проектов рассматриваются исключительно с точки зрения их реального влияния на повышение благосостояния страны и укрепление ее позиций на международной арене. В этом — главная составляющая формулы успеха государственной политики, претворяемой в жизнь Президентом Ильхамом Алиевым.

Исторические достижения современного Азербайджана создают надежную основу для очередного созидательного этапа истории азербайджанской нации и азербайджанской государственности, и этим гордится наша трудолюбивая благословенная страна.

Лариса ДЖЕВАНШИР

Бакинский рабочий.- 2011.- 20 декабря.- С.1, 4.