В Милли Меджлисе началось обсуждение проекта государственного бюджета на 2014 год

12 ноября состоялось очередное заседание Милли Меджлиса. На заседании начались обсуждения проекта закона «О государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2014 год» и других проектов законов, входящих в пакет бюджета. В работе заседания принял участие премьер-министр Артур Раси-заде. Открыв заседание, председатель Милли Меджлиса Огтай Асадов сначала поздравил всех с 12 ноября — Днем Конституции. Председатель сказал, что нынешний год был очень знаменательным в истории азербайджанского народа. В Азербайджане прошли президентские выборы, и великий сын нашего народа Ильхам Алиев завоевал убедительную победу. Азербайджанские избиратели проголосовали за свое светлое будущее и развитие. «Очень знаменательное событие, что инаугурация Президента также прошла в Милли Меджлисе и на ее основе мы дали согласие на назначение премьер-министра. После формирования нового состава Кабинета Министров члены правительства впервые принимают участие в заседании Милли Меджлиса», — сказал О.Асадов. Председатель Милли Меджлиса тепло поздравил всех членов правительства и пожелал им успехов в дальнейшей работе. Далее О.Асадов отметил, что в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики и Законом «О бюджетной системе», проекты государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2014 год и бюджета Государственного фонда социальной защиты, проекты законов о прожиточном минимуме и пределе критерия нужды были представлены на обсуждение Милли Меджлиса. Мудрая политика, проводимая Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, превратила нашу страну в одно из динамично развивающихся государств современного мира. За минувшее десятилетие азербайджанская экономика выросла в 3,4 раза. Объем государственного бюджета, увеличившись в более чем 19 раз, достиг 20 миллиардов манатов, или 25,6 миллиарда долларов США. В течение этих лет в экономику страны за счет всех источников было вложено более 150 миллиардов долларов инвестиций. Валютные запасы Азербайджана приблизились к 50 миллиардам долларов. Как сказал глава нашего государства, Азербайджан в своей истории никогда не был столь сильным, как сейчас. Председатель подчеркнул, что представленный на обсуждение проект государственного бюджета на 2014 год отражает нынешний уровень развития Азербайджана и реалии нашей социально-экономической жизни. Проект опубликован в средствах массовой информации и передан на обсуждение широкой общественности. Счетная палата выразила свой отзыв о пакете бюджета. Проект государственного бюджета и другие документы были подробно обсуждены на заседаниях комитетов парламента и рекомендованы на пленарное заседание Милли Меджлиса для рассмотрения. Как видно из бюджетных документов, проект государственного бюджета на 2014 год создает уверенность в продолжении стабильного развития азербайджанской экономики в предстоящий период. По макроэкономическим прогнозам, вэтом году производство внутреннего валового продукта в стране ожидается в размере 55 миллиардов манатов, или 70 миллиардов долларов. Это по сравнению с прошлым годом означает увеличение на 4,5 процента. Эта цель в основном должна быть достигнута за счет стремительного развития ненефтяного сектора экономики. Основание говорить об этом дает ожидаемый к концу нынешнего года и прогнозируемый на будущий год 10-процентный рост. Затем предоставивший информацию о проекте председатель комитета по экономической политике Милли Меджлиса Зияд Самедзаде отметил, что при подготовке проекта за основу были взяты рекомендации и поручения Президента Ильхама Алиева. В последующие годы будут сохранены динамичное развитие азербайджанской экономики, тенденции улучшения основных социально-экономических показателей. Проект государственного бюджета и темпы экономического развития Азербайджана в последующие три года будут превышать показатели по Европе и миру. Устойчивость этой тенденции создаст возможность для нашей страны в ближайшем будущем достичь уровня развитых стран по экономическому развитию. Он отметил, что бюджет Азербайджана превышает бюджет Грузии в 5, бюджет Армении — в 6 раз. В целом, 80 процентов государственных бюджетов стран Южного Кавказа приходится на долю Азербайджана. Затем министр финансов Самир Шарифов предоставил подробную информацию о выполнении государственного бюджета нынешнего года, а также об основных показателях государственного бюджета на 2014 год и сводного бюджета. Министр сказал, что доходы государственного бюджета за 8 месяцев нынешнего года были выполнены на 106,1 процента, то есть в размере 12 миллиардов 890 миллионов манатов, что по сравнению в тем же периодом прошлого года больше на 1 миллиард 899 манатов, или 17,3 процента. За 8 месяцев нынешнего года расходы государственного бюджета были выполнены на 93,3 процента, то есть на уровне 11 миллиардов 623 миллионов манатов. Это по сравнению с соответствующим периодом 2012 года больше на 19,5 процента, или 1 миллиард 899 миллионов манатов. При вычислении государственного и сводного бюджетов на будущий год цена продажи одного барреля сырой нефти была предусмотрена на уровне 100 долларов США. Основным приоритетным вопросом на будущий год была признана работа по усилению мер в сфере повышения ненефтяных доходов по поступлениям государственного бюджета, предотвращения уклонения от налогов, а также уменьшения объема долгов по налоговым выплатам. Министр финансов отметил, что доходы государственного бюджета на будущий год, с объемом внутреннего валового продукта (ВВП) 31,4 процента, предусмотрены в размере 18 миллиардов 384 миллиона манатов. В 2014 году удельный вес поступлений по ненефтяному сектору в составе доходов государственного бюджета по сравнению с прогнозом нынешнего года увеличится на 7 процентов. Предусмотрено, что доходы государственного бюджета из других непредусмотренных источников трансферта Государственного нефтяного фонда по сравнению с утвержденным прогнозом 2013 года будут больше на 15,9 процента, или 1 миллиард 238 миллиардов манатов. На будущий год из Государственного нефтяного фонда в государственный бюджет предусмотрен трансферт в размере 9 миллиардов 337 миллионов манатов. В будущем году по линии Министерства налогов в государственный бюджет предусмотрены поступления в размере 7 миллиардов 102 миллионов манатов, что больше на 702 миллиона манатов по сравнению с прогнозом на нынешний год. Из Государственного таможенного комитета в государственный бюджет прогнозируются поступления в размере 1 миллиарда 510 миллионов манатов, что больше по сравнению с нынешним годом на 9,4 процента. Местные доходы государственного бюджета на будущий год прогнозируются в размере 779 миллионов манатов. Расходы государственного бюджета предусмотрены в объеме 34,3 процента ВВП. Расходы государственного бюджета, достигшие пока самого высокого предела за период независимости, составят 20 миллиардов 63 миллиона манатов, что по сравнению с нынешним годом больше на 1,1 процента. 54,2 процента расходов государственного бюджета, или 10 миллиардов 882 миллиона манатов будут направлены на текущие расходы, 41,9 процента, или 8 миллиардов 401 миллион манатов — на капитальные расходы, а 3,9 процента, или 781 миллион манатов — на расходы по оплате государственного долга. Министр подчеркнул, что удельный вес текущих расходов в составе расходов государственного бюджета 2014 года увеличился на 3,9 процента, а удельный вес капитальных расходов соответственно понизился на 3,9 процента. Расходы по оплате государственного долга сохранены на прежнем уровне. На финансирование программ и мер в государственном бюджете предусмотрено 9 миллиардов 526 миллионов манатов. В расходах государственного бюджета будущего года размер расходов социальной направленности составит 5 миллиардов 337 миллионов манатов. А это по сравнению с нынешним годом больше на 299 миллионов манатов. Удельный вес расходов социальной направленности, составив 26,6 процента, будет больше по сравнению с нынешним годом на 1,3 процента. Министр отметил, что для развития предпринимательства из государственного бюджета предусмотрено выделить средства в размере 150 миллионов манатов. Для выдачи микрокредитов фермерам, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, будет выделено 5 миллионов манатов, а на ипотечные кредиты — 40 миллионов манатов. На проведение Европейских олимпийских игр из государственного бюджета будут выделены средства в соответствующем размере. Для проведения в нашей стране мероприятий международного значения предусмотрено выделить средства в размере 60 миллионов манатов. Дефицит государственного бюджета будущего года прогнозируется в размере 1 миллиарда 679 миллионов манатов. С.Шарифов также отметил, что доходы сводного бюджета составят 21 миллиард 986 миллионов манатов. А расходы запланированы в размере 24 миллиарда 444 миллиона манатов. Было отмечено, что показатели макроэкономического прогноза страны на 2014—2017 годы основаны на 5,2-процентном темпе роста ВВП и 10-процентном темпе роста ненефтяного ВВП. Прогнозируется, что в будущем году расходы на социальную защиту и социальное обеспечение увеличатся на 14 процентов, сельское и лесное хозяйства, а также рыбоводство — на 13,9 процента, науку — на 12,5 процента, здравоохранение — на 8,4 процента, образование — на 8 процентов, культуру, искусство, информатику и спорт — на 7,5 процента, оборону — на 7 процентов, экономическую деятельность — на 19 процентов, транспорт и связь — на 8,7 процента, жилищно-коммунальное хозяйство — на 14 процентов. Без учета расходов на государственные капиталовложения 3 миллиарда 266 миллионов манатов расходов государственного бюджета будут направлены на финансирование целевых государственных программ. В проекте государственного бюджета Азербайджана на 2014 год предусмотрено повышение расходов на государственную социальную помощь и пенсии на 14 процентов. На пенсионные расходы из государственного бюджета будут выделены 1,142 миллиарда манатов, что больше по сравнению с нынешним годом на 65 миллионов манатов. Министр отметил, что основной отличительной особенностью государственного бюджета на 2014 год являются прогнозы на будущий год. Эти прогнозы показывают, что страна достигнет поставленных целей до 2020 года. На фоне продолжающегося мирового кризиса в Азербайджане нормальные макроэкономические показатели. Эти макроэкономические показатели создают возможность для развития потенциальной экономики страны и ее защиты от ожидаемых кризисов. Таким образом, все цели, поставленные до 2020 года, нашли отражение в пакете бюджета. Одна из основных отличительных особенностей нового бюджета заключается в сравнительном изменении нефтяного и ненефтяного секторов в формировании бюджета. Так, при формировании бюджета предпочтение было отдано ненефтяному сектору. В ближайшем будущем повысится вес ненефтяного сектора. Обратившись к прогнозам, увидим, что при формировании бюджета на 2017 год доля нефтяного сектора составит 27 процентов. Сегодня удельный вес нефтяного ВВП составляет 41 процент. В 2017 году эта цифра составит 27 процентов. Это еще раз показывает, что ненефтяной сектор — уже закрепившаяся система в Азербайджане, и в результате этого возрастут доходы бюджета. Министр отметил, что на финансирование политических партий в Азербайджане из государственного бюджета запланировано выделить средства в размере 2,5 миллиона, на льготное кредитование предпринимательства — 150 миллионов, развитие сельского хозяйства ОАО Aqrolizing — 35 миллионов манатов. С.Шарифов подчеркнул, что на содержание 57 посольств, 5 представительств и 9 генеральных консульских органов Азербайджана в зарубежных странах предусмотрены средства в размере 58 миллионов манатов. В своем выступлении заместитель министра экономики и промышленности Севиндж Гасанова предоставила информацию о некоторых показателях. Она сказала, что в ближайшие годы будет наблюдаться стабильное развитие ненефтяного сектора по сравнению с нефтегазовым сектором. На основании прогнозов, в 2014 году в Азербайджане экономический рост составит 5,2 процента, а в последующие три года среднегодовой экономический рост составит 5,5 процента. Заместитель министра отметила, что в этот период рост экономики страны будет обусловлен динамичным развитием ненефтяного сектора. Нефтедобыча в прогнозируемый период в среднем составит 40,5 миллиона тонн, добыча газа с учетом затраченного в пласты составит 27,4 миллиарда кубометров. В 2014 году ожидается увеличение ненефтяного сектора на 10 процентов, в последующие три года в среднем на более чем 8 процентов. В результате в 2017 году более 72 процентов ВВП будут формироваться именно в ненефтяном секторе. С.Гасанова добавила, что был проведен анализ прогнозов международных финансово-экономических организаций и нефтедобывающих стран, и цена 1 барреля нефти на будущий год была принята в размере 100 долларов США, а в последующие 3 года стабильно 80 долларов. В последующие годы предусмотрено сохранение нынешней стабильной конвертируемости маната, а темп инфляции прогнозируется в пределах 3—4 процентов. Заместитель председателя Счетной палаты Адыль Магеррамов выразил мнение палаты по государственному бюджету на будущий год. Он отметил, что при подготовке государственного бюджета на будущий год были учтены все стандарты, а прогнозы опираются на научные основы. Затем состоялись обсуждения проекта бюджета, депутаты выразили мнения и предложения. Обсуждения продолжатся 13 ноября.

Бакинский рабочий.- 2013.- 13 ноября.- С.8.