Центр Ronald Reagan House: «Азербайджан имеет все шансы стать региональным лидером»

Расположенный в Литве мозговой центр Ronald Reagan House опубликовал отчет на тему «Южный Кавказ 2008—2013 — экономическое и политическое развитие Азербайджана, Грузии и Армении». Автор отчета «Южный Кавказ 2008—2013 — экономическое и политическое развитие Азербайджана, Грузии и Армении» Джустас Сирейка отмечает, что Южно-Кавказский регион всегда был и по сей день является ареной великих исторических событий. Находящийся же на стыке Востока и Запада, в центре пересечения интересов великих держав, Азербайджан обладает ценными и важными в стратегическом плане природными ресурсами — нефтью и газом. Азербайджан, Грузия и Армения отличаются по культурному и историческому признакам, а также по выбранному экономическому курсу, внутренней и внешней политической ориентации. Все три государства находятся в центре столкновения интересов региональных и мировых держав. Сирейка отмечает разницу в подходе внешних политических акторов к каждому из государств Южного Кавказа. Сравнивая эти три страны, автор выделяет схожие черты, такие как общее советское прошлое, общие проблемы на пути экономического и социального развития, видение национальной безопасности. Политический и экономический ландшафт государств региона определяют армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт между Арменией и Азербайджаном, территориальные споры между Грузией и близлежащими регионами — сепаратистскими Южной Осетией и Абхазией, а также активный интерес внерегиональных государств. В то время как у Армении и Грузии не было иного выхода из экономического кризиса, кроме как положиться на средства международных кредиторов для восполнения бюджетного дефицита, Азербайджану удалось не только «поглотить» экономическую рецессию, но и активно инвестировать за границей. В отличие от ввергнутой в финансовый кризис соседней Европы, Азербайджан не испытал резкого снижения показателей внутреннего валового продукта (ВВП) — уровень жизни местного населения продолжал расти, несмотря на существующую проблему одного миллиона беженцев и вынужденных переселенцев. Как далее отмечается в отчете, успех Азербайджана объясняется наличием энергоресурсов, а также умелым регулированием потока нефтедолларов в страну. В результате подписания «Контракта века» в 1994 году местные нефтяные резервы начали поступать на мировой рынок, изменив экономику страны до неузнаваемости. В 2005—2007 годах, после сдачи в эксплуатацию трубопроводов Баку — Тбилиси — Джейхан и Баку — Тбилиси — Эрзурум, потоки твердой валюты в экономику значительно возросли. Огромный профицит торгового баланса, который позволил Азербайджану накопить валютные резервы, составил не менее 65% от ВВП. Стремительный рост экономики позволил Азербайджану сократить уровень бедности с 49% в 2001 году до 6% в 2012 году. В соответствии с Отчетом о глобальной конкурентоспособности 2013—2014, подготовленным Всемирным экономическим форумом, Азербайджан занимает 39-ю позицию из существующих 144-х. Как отмечается в отчете, все доходы от реализации углеводородов аккумулируются в Государственном нефтяном фонде (SOFAZ), который был создан в 1999 году Указом Президента Гейдара Алиева. Импульсом к созданию фонда послужило обоснованное беспокойство руководства Азербайджана в отношении неконтролируемого потока доходов от продажи углеводородов, которые в перспективе могли нанести вред экономике страны. В этой связи SOFAZ выступает в качестве инструмента макроэкономического управления с последующим направлением доходов от реализации углеводородов на социальные нужды (проекты в области инфраструктуры, образования и т.д.) или в Резервный фонд. Наряду с ГНКАР, SOFAZ стал одним из крупнейших поставщиков прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в соседние страны. Для более динамичного развития ненефтяного сектора экономики руководством Азербайджана была разработана и ныне реализуется Государственная программа по развитию ИКТ, в которой уделяется при этом особое внимание национальной космической программе. Правительство Азербайджана во главе с Президентом Ильхамом Алиевым разработало стратегию по превращению страны в региональный транспортно-транзитный центр. Таким образом, новая железная дорога Баку — Тбилиси — Карс в ближайшей перспективе соединит Турцию, регионы Южного Кавказа и Центральной Азии с Европой. Азербайджан проводит сбалансированную внешнюю политику, стараясь в равной степени относиться к интересам США, России и Ирана. Российские поставки вооружения в Азербайджан, а также недавно заключенное соглашение по энергетическому сотрудничеству между странами — подтверждение дружественных отношений между Баку и Москвой. Отношения Баку и Брюсселя также характеризуются положительно. Недавно консорциум «Шахдениз» в целях поставки азербайджанского газа в Европу сделал выбор в пользу Трансадриатического газопровода (TAP). Говоря об Армении, автор уделяет особое внимание армяно-азербайджанскому, нагорно-карабахскому конфликту. По мнению Сирейки, причины экономических неудач Армении носят политический характер. Не имеющая выхода к морю, эта страна нуждается в открытых границах с соседями, но никак не в изоляции. За счет прямых иностранных инвестиций и импорта товаров из Азербайджана и Турции Армения смогла бы избежать тяжелых последствий экономического кризиса. Из-за оккупации Нагорного Карабаха и близлежащих к нему семи районов Азербайджана, а также закрытых границ с Турцией, Армения не может рассчитывать на экономическую поддержку соседей. Ключевая роль России во внутренних делах Армении продолжает возрастать. Это подтверждается не только прямым присутствием российских войск на ее территории, но и членством Армении в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В начале сентября 2013 года Армения объявила о своем решении вступить в возглавляемый Россией Таможенный союз. После победы Сержа Саргсяна на последних президентских выборах в феврале этого года в Армении вряд ли произойдут большие политические перемены. Что касается Грузии, то эта страна продолжала проводить демократические реформы, сотрудничая с Западом. Однако после парламентских выборов 2012 года, завершившихся победой Бидзины Иванишвили, внутриполитическая ситуация в Грузии начала меняться. Б.Иванишвили сделал несколько осторожных заявлений о вероятном сближении с Москвой. Несмотря на внутренние реформы, относительно низкий уровень коррупции и благоприятный бизнес-климат, напряженная внутриполитическая ситуация, сложившаяся после парламентских выборов 2012 года, и два неразрешенных территориальных конфликта (Южная Осетия и Абхазия) создают неопределенность относительно перспектив экономической стабильности в стране. В октябре этого года Грузию ожидают президентские выборы, результаты которых могут привести к неожиданным переменам. Внешние акторы внимательно отслеживают ситуацию в стране. В завершение отчета Сирейка отмечает, что, несмотря на мировой экономический кризис, доля ВВП от неэнергетического сектора азербайджанской экономики постепенно возрастает. Если данная тенденция сохранится, то к 2020 году Азербайджан будет иметь не зависящую от энергетической отрасли современную экономику. Сохраняя низкий уровень инфляции и высокие цены на нефть, Азербайджан имеет все шансы стать региональным лидером. Подытоживая результаты успешно проводимой внутренней и внешней политики Азербайджана, автор отмечает, что Президент Ильхам Алиев обладает безоговорочными шансами переизбраться на третий срок. Отметим, что мозговой центр Ronald Reagan House занимается деятельностью по распространению и пропаганде принципов свободы и демократии, свободного предпринимательства и эффективного государственного управления в целях усовершенствования социальных институтов в Центральной и Восточной Европе, а также в соседних странах. С полной версией отчета можно ознакомиться, пройдя по ссылкам: http://rrhouse.org/analysis/61/south-caucasus-2008-2013-economic-and-political-developments-in-azerbaijan-georgia-and-armenia http://rrhouse.org/wp-content/uploads/2013/09/Report_South_Caucasus_2008-2013.pdf

Наиля АБДУЛЛАЕВА

Бакинский рабочий.- 2013.- 1 октября.- С.8.