Проходящая в Баку Международная конференция посвящена теме «Роль национальных судей в применении в стране Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод»

24 октября в Баку начала работу Международная конференция на тему «Роль национальных судей в применении в стране Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод», организованная Верховным судом Азербайджанской Республики совместно с Советом Европы. Как сообщает АзерТАдж, в открытии конференции приняли участие председатель и судьи Европейского суда по правам человека, более 60 председателей и судей конституционных судов, верховных, верховных административных и других судов государств-участников Совета Европы и других стран, должностные лица Секретариата Комитета министров Совета Европы, председатель Конституционного суда Азербайджанской Республики Фархад Абдуллаев, министр юстиции Азербайджанской Республики, председатель Судебно-правового совета Фикрет Мамедов, первый заместитель председателя Милли Меджлиса Зияфет Аскеров, генеральный прокурор Закир Гаралов, заведующий отделом работы с правоохранительными органами Администрации Президента Фуад Алескеров, а также судьи апелляционных судов и судов первой инстанции нашей страны, прокуроры, работники юстиции, адвокаты и ученые, работающие в области права. Открывая конференцию, председатель Верховного суда Азербайджанской Республики Рамиз Рзаев говорил о том, что цель нашей страны заключается в строительстве демократического правового государства, обеспечивающего верховенство права, защиту прав и свобод человека, использовании богатого опыта европейских государств в этой области, в том числе непосредственном применении судами страны Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и обращении к практике Европейского суда по правам человека.Рамиз Рзаев сказал, что Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» занимает особое место в системе международных договоров Азербайджана. Согласно Конституции, эти договоры являются составной частью правовой системы нашей страны. Говоря об успешной интеграции прецедентного права Европейского суда в правовую и судебную систему страны, председатель Верховного суда отметил, что в последние почти 10 лет в Азербайджане действует новая прозрачная система выборов судей. В этот период были подготовлены и избраны на должности судей кандидаты в судьи, усвоившие Европейскую конвенцию, глубоко изучившие прецедентные решения Европейского суда, способные толковать данные решения. Коснувшись роли Верховного суда в обеспечении защиты прав и свобод человека, Р.Рзаев подчеркнул, что опыт этого суда является примером для судов, непосредственно применяющих Европейскую конвенцию. Верховный суд осуществляет правосудие в соответствии с Европейской конвенцией и, опираясь на собственную дискрецию, пересматривает решения национальных судов после связанных со страной решений Европейского суда, стараясь при этом предупредить повторение допущенных ошибок, прилагает все усилия для того, чтобы судьи в связи с этим творчески подходили к решениям Европейского суда, изучали их с особой точностью.Председатель Европейского суда по правам человека Дин Шпильман подчеркнул тесное сотрудничество между национальными судьями и судьями Европейского суда по правам человека и констатировал важность дальнейшего расширения этих связей. Было отмечено, что принятый новый протокол номер 16 также служит этой цели. Заведующий отделом работы с правоохранительными органами Администрации Президента Азербайджанской Республики Фуад Алескеров, передав участникам конференции приветствия главы государства Ильхама Алиева, сказал:-Президент Азербайджана в своем выступлении на июньской 2014 года сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы определил приоритеты председательства Азербайджана в Комитете министров Совета Европы. К ним относятся усиление верховенства закона посредством сотрудничества в области борьбы с коррупцией, консолидация различных с точки зрения культуры обществ на основе взаимного уважения и понимания, обеспечения социального единства, прав и свобод человека, просвещение молодежи по вопросам прав человека и демократии.Подчеркнув, что нынешняя конференция является одним из многочисленных мероприятий, проводимых в рамках председательства Азербайджанской Республики в Комитете министров Совета Европы, Фуад Алескеров сказал, что это еще раз подтверждает, что наше государство придает особое значение Европейской конвенции и деятельности Европейского суда. Мы поддерживаем новые подходы, направленные на повышение эффективности Европейского суда и широкое распространение ценностей Европейской конвенции. Для выполнения положений Конвенции Азербайджанское государство осуществляет плодотворную деятельность в различных направлениях. Сюда входят усовершенствование законодательства, регулярные занятия для сотрудников государственных органов и судей, модернизация инфраструктуры судебной системы, проведение просветительской работы среди населения, применение различных инноваций социальной направленности и другие мероприятия.Далее заведующий отделом Администрации Президента сказал, что нет сомнения в том, что главная роль в обеспечении прав человека и основных свобод принадлежит судам, имеющим возможность независимо, объективно, непредвзято оценивать гражданские, административные или уголовные дела. В нашей стране проводится целенаправленная работа по обеспечению деятельности независимой и эффективной судебной системы. В число наших успехов входит построение судебной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям, учреждение в регионах новых апелляционных и административно-экономических судов, создание и усовершенствование деятельности Судебно-правового совета, создание Академии юстиции и пр.Отметив, что Комитет СЕРЕJ Совета Европы оценил новые прозрачные процедуры по избранию судей в Азербайджане как один из лучших опытов, Фуад Алескеров сказал, что в результате данных процедур на должность судьи были назначены молодые люди с современным мышлением, обладающие знаниями, связанными с Прецедентным правом суда. Они составляют более 60 процентов судейского корпуса.Подчеркнув, что Верховный суд Азербайджана также играет особую роль в области применения конвенций, Фуад Алескеров отметил, что подавляющее большинство постановлений этого суда принимается с учетом прецедентного права Европейского суда, с соблюдением требований конвенции. Завершая свое выступление, Фуад Алескеров отметил, что Азербайджанское государство с уважением относится к решениям Европейского суда и принимает все необходимые меры для их применения в стране. Он выразил уверенность в том, что сегодняшняя конференция сыграет важную роль в определении дополнительных мер в области применения Конвенции на европейском пространстве, широкой имплементации Прецедентного права суда. Затем конференция продолжила работу на первой сессии на тему «Упредительные меры».Модератор сессии, председатель Руководящего комитета Совета Европы по правам человека Вит Александр Шорм проинформировал об обсуждаемых вопросах, выразил Азербайджану признательность за организацию такого важного мероприятия.Председатель Верховного суда Турецкой Республики Али Алкан в своем докладе на тему «Статус Конвенции в национальном законодательстве» отметил, что Турция в 1950 году подписала Европейскую конвенцию «О правах и основных свободах человека». Документ вступил в юридическую силу в 1954 году. Он довел до внимания, что в отчете развития Европейского суда по правам человека за 2014 год отражены важные достижения Турции в судебной сфере. Судья Верховного суда Азербайджанской Республики Вафаддин Ибаев в своем докладе на тему «Роль, которую играют верховные суды государств-членов Совета Европы» подчеркнул, что традиция уважения к человеку является одним из древних ценностей азербайджанского народа. С этой точки зрения применение Конвенции в Азербайджане опирается на исторические корни. В.Ибаев довел до внимания, что первое демократическое государство на Востоке было создано именно в Азербайджане, наш народ во все времена был носителем демократических идей. Он отметил, что после возвращения великого лидера Гейдара Алиева к власти в Азербайджане наша страна взяла курс на строительство демократического, правового государства. В.Ибаев сказал, что международные договоры составляют основу правовой системы Азербайджанской Республики, отметил, что верховные суды играют роль моста между национальными судами и Европейским судом. Он подчеркнул, что Азербайджан обладает специфическим опытом применения прецедентов Конвенции. Член консультативной коллегии Образовательной программы Совета Европы для юристов в области прав человека, судья Гжегош Борковский в своем выступлении на тему «Значение обучения профессиональных юристов» подчеркнул значение обучения в справедливом ходе судебного процесса, рассказал о программе HELP. Затем состоялась презентация программы HELP. Было сообщено, что программа HELP является средством повышения квалификации для профессиональных сотрудников, занятых в судебно-правовой сфере в 47 странах-членах Совета Европы. HELP осуществляет общую учебную программу посредством национальных учебных институтов и с использованием национальных навыков. В рамках программы организуется ряд курсов, связанных с образованием, семейным правом, судебно-правовым, международным сотрудничеством, прецедентным правом. По окончании курсов их участники оцениваются по определенным критериям, им выдаются сертификаты.После докладов были проведены обсуждения на заслушанные на первой сессии темы. Затем состоялась вторая сессия на тему «Исполнение судебных решений».

Модераторствующий на сессии заместитель директора Департамента по исполнению решений Европейского суда по правам человека Фредрик Сундберг говорил о роли и задачах верховных судов в направлении деятельности судов нижестоящей инстанции.Выступая с докладом на тему «Предотвращение выявленных нарушений и повторных нарушений», заместитель председателя Верховного суда России Петр Серков выразил Азербайджану признательность за организацию конференции на высоком уровне. Отметив, что эффективная защита субъективных прав является одной из основных обязанностей каждого государства, П.Серков подчеркнул, что с этой точки зрения в России используется право, вытекающее из комплексного подхода, общепринятых международных соглашений и норм. Председатель коллегии Государственного совета Франции Ив Робино, выступая с докладом на тему «Изменения, внесенные во внутреннее судебное прецедентное право с учетом особенностей местной судебной системы, и судебные решения», конкретными примерами из практики своей страны отметил, что вынесенные приговоры и решения являются основным показателем определения стандартов в судах.Заведующий сектором Отдела по работе с правоохранительными органами Администрации Президента Азербайджанской Республики, постоянный представитель в Европейском суде по правам человека Чингиз Аскеров в своем выступлении на тему «Исполнение решений Европейского суда: индивидуальные и общие меры» отметил, что в соответствии со статьей 46 Конвенции государства несут обязательство по исполнению решений Европейского суда по правам человека. Для выполнения этого обязательства он особо подчеркнул значение нескольких направлений – выполнения нарушенного обязательства, приостановления уже произошедшего и происходящего нарушения, устранения последствий произошедшего нарушения, предотвращения аналогичных нарушений в будущем и пр. Отмечалось, что эти меры представляют особое значение для защиты прав человека. Говоря о мерах индивидуального характера, Ч.Аскеров сказал, что с этой точки зрения в решениях Европейского суда определены три аспекта – положить конец продолжающемуся нарушению, установить обязанность по полному восстановлению нарушенного права и заплатить сумму справедливой компенсации. Отмечалось, что самое главное среди мер общего характера – это согласование и усовершенствование законодательства, судебной практики. Среди общих мер заведующий сектором особо подчеркнул значение проведения тренингов, семинаров и таких конференций для сотрудников соответствующих государственных органов, прежде всего для судей.Ч.Аскеров довел до внимания, что в Азербайджане создана новая судебная инфраструктура, приступил к деятельности Судебно-правовой совет, и его деятельность организована на уровне европейских стандартов, закреплен порядок прозрачного отбора судей, расценил как новшество в азербайджанском законодательстве тот факт, что, если задержанные или арестованные лица подвергаются мерам взыскательного характера, то в этом случае устанавливаются их процессуальные права. Ч.Аскеров сказал, что Верховным судом и Генеральной прокуратурой Азербайджанской Республики было принято достаточно важных документов, особо подчеркнул значение принципа отстранения судов и судей от политики в обеспечении независимости суда. Отмечалось, что в Азербайджане принцип отстранения судей от политики отражен в Конституции и соответствующем законодательстве. Выступивший отметил, что в Азербайджанской Республике было сделано достаточно изменений, связанных с законодательством, в том числе в Уголовно-процессуальном кодексе, сказал, что это было осуществлено с учетом решений Европейского суда. Отмечалось, что Комитет министров Совета Европы регулярно информируется об этом.

Бакинский рабочий.- 2014.- 25 октября.- С.1-2.