Пленум Конституционного суда утвердил результаты
внеочередных выборов в Милли Меджлис
5 марта под председательством Фархада Абдуллаева состоялось
заседание Пленума Конституционного суда Азербайджанской Республики.
На заседании в порядке особого конституционного производства
было рассмотрено конституционное дело относительно результатов внеочередных
выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, проведенных 9 февраля 2020 года, по материалам,
поступившим из Центральной избирательной комиссии (ЦИК).
Открывая заседание, председатель
Конституционного суда Фархад Абдуллаев объявил состав Пленума, рассматривающего
в порядке особого конституционного производства по поступившим из ЦИК
материалам дело о соответствии протокола
Центральной избирательной комиссии от 25 февраля 2020 года относительно
результатов внеочередных выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики,
проведенных 9 февраля 2020 года, требованиям Избирательного кодекса согласно
статьям 86 Конституции Азербайджанской Республики, 54 Закона «О Конституционном
суде», и утверждении итогов выборов.
На заседании докладчик судья Ровшан
Исмаилов проинформировал о назначении сроков, проведении и результатах выборов
в Милли Меджлис. Он отметил, что в соответствии с частью 1
статьи 981 и пункта 1 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики
Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 5 декабря 2019 года был
распущен пятый созыв Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, и внеочередные
выборы в Милли Меджлис Азербайджанской Республики были назначены на 9 февраля
2020 года, и в тот же день выборы были проведены. Согласно статье 171.2
Избирательного кодекса, ЦИК не позднее, чем за 20 дней со дня голосования проверяет протоколы окружных избирательных
комиссий вместе с документами, прилагаемыми к ним в соответствии с данным
кодексом, и передает их в Конституционный суд в течение 24 часов. Согласно
статье 186 Конституции, достоверность результатов выборов в Милли Меджлис в
целом проверяется и утверждается в общем порядке Конституционным судом.
Центральная избирательная комиссия 25 февраля представила в Конституционный суд
протоколы ЦИК и окружных избирательных комиссий вместе с прилагаемыми к ним
документами об общих итогах голосования для рассмотрения вопроса проверки и утверждения результатов
выборов в Милли Меджлис.
Другой докладчик Конституционного суда Рафаэль Гваладзе в своем выступлении рассказал о сути материалов
дела и мерах, предпринятых Конституционным судом в процессе подготовки к этому
вопросу. Было отмечено, что Конституционный суд в
соответствии со статьями 171.3 Избирательного кодекса и 54.4 Закона «О
Конституционном суде» привлек специалистов для проверки соответствия
документов, представленных ЦИК, Избирательному кодексу, затребовал у
Бакинского, Сумгайытского, Гянджинского,
Ширванского, Шекинского
апелляционных судов, Верховного суда Нахчыванской
Автономной Республики и Прокуратуры Азербайджанской Республики о рассмотренных
жалобах и заявлениях, связанных с защитой избирательных прав и нарушением
избирательного законодательства. Дела, рассматриваемые в судах на основе
обращений, никак не повлияли на протокол ЦИК об общих результатах выборов.
Жалобы, поступившие в эти органы, были рассмотрены в соответствии с
требованиями законодательства.
Затем председатель Центральной избирательной комиссии Мазахир Панахов рассказал о
работе, проделанной с момента подготовки к парламентским выборам. Председатель
ЦИК сказал, что 5 декабря 2019 года Распоряжением Президента Азербайджанской
Республики были объявлены внеочередные выборы в Милли Меджлис, которые были
назначены на 9 февраля 2020 года, и выборы были проведены в тот же день.
Согласно Избирательному кодексу, ЦИК, которая является
ответственным органом за подготовку и проведение выборов, немедленно приступила
к деятельности и утвердила календарный план. С привлечением сотрудников
Бакинского офиса Совета Европы, Министерства юстиции и Министерства внутренних
дел Азербайджанской Республики был проведен ряд мероприятий для просвещения
различных субъектов выборов, представителей СМИ и членов нижестоящей
избирательной комиссии. После объявления выборов начался процесс выдвижения и
регистрации кандидатов в депутаты. Для всех имеющих право граждан были созданы
необходимые условия. Впервые в истории выборов была отмечена высокая активность
кандидатов и азербайджанской общественности в участии в выборах.
Председатель ЦИК отметил, что в избирательные бюллетени
включены имена 1314 кандидатов. Этап выдвижения и регистрации кандидатов в
депутаты был проведен в прозрачной и открытой форме, для всех кандидатов,
желающих принять участие, были созданы условия, необходимые для агитации и
пропаганды. Своевременно подготовленные бюллетени были доставлены в участковые
избирательные комиссии. Выборы в Милли Меджлис прошли по 125 избирательным
округам и 5573 избирательным участкам.
Было подчеркнуто, что выборы в Милли Меджлис отслеживали
многочисленные наблюдатели и представители международных СМИ. В день
голосования в ЦИК не поступало сведений в связи с какими-либо нежелательными
случаями, которые могли бы серьезно повлиять на итоги выборов. На 1000
избирательных участках, охватывающих всю территорию республики, — примерно 10
процентов всех участков, были установлены веб-камеры для наблюдения за
процессом голосования посредством Интернета. Обращения, поступившие в ЦИК до и
после голосования, были рассмотрены, приняты соответствующие решения. В
результате прозрачного и всестороннего рассмотрения обращений решением комиссии
итоги выборов по четырем избирательным округам были признаны недействительными.
Информация, поступившая из различных источников, — социальных сетей, обращений
избирателей и «горячей линии», была рассмотрена, и, в целом, были аннулированы
итоги голосования по 328 избирательным участкам. ЦИК также приняла решение о
роспуске участковых избирательных комиссий по 87 избирательным участкам за
ошибки, допущенные при подготовке, проведении и подведении итогов выборов.
25 февраля состоялось заседание
ЦИК, составлен и утвержден итоговый протокол. Было принято решение о
представлении Конституционному суду Азербайджанской Республики протокола ЦИК по
общим итогам выборов в Милли Меджлис вместе с соответствующими документами для
утверждения итогов выборов. Процесс голосования на выборах был проведен в
соответствии с требованиями Избирательного кодекса. ЦИК были предприняты
соответствующие шаги в связи с имевшими место нарушениями, и это нашло
отражение в итоговых документах.
Затем Мазахир Панахов
ответил на вопросы, были выслушаны отзывы экспертов и специалистов, участвовавших
в заседании Пленума.
Приглашенный в качестве эксперта — доцент
кафедры конституционного права юридического факультета Бакинского
государственного университета, доктор философии по праву Насиб
Шукюров, в качестве специалиста — главный консультант
Аппарата Государственного комитета по статистике Улдуза
Гамидова отметили, что протокол ЦИК в связи с
выборами в Милли Меджлис, проведенными 9 февраля 2020 года, по общим итогам
голосования от 25 февраля 2020 года и приложенные к нему протоколы 121
окружной избирательной комиссии составлены в полном соответствии с требованиями
статей Избирательного кодекса Азербайджанской Республики. Это дает основание
утвердить итоги внеочередных выборов в Милли Меджлис Азербайджанской
Республики, проведенных 9 февраля 2020 года.
После выступлений члены Пленума Конституционного суда прошли
в совещательную комнату для принятия решения в связи с вопросом повестки
дня.
В заключение заседания председатель Конституционного суда
Фархад Абдуллаев объявил итоговое решение по результатам выборов в Милли
Меджлис.
На основания решения, протокол ЦИК
Азербайджанской Республики от 25 февраля 2020 года по итогам выборов депутатов
в Милли Меджлис Азербайджанской Республики, проведенных 9 февраля 2020 года, и
приложенные к нему протоколы были признаны соответствующими требованиям статей
100.2, 100.12, 107.2, 107.3 и 108.2 Избирательного кодекса Азербайджанской
Республики, утверждены итоги выборов по избирательным округам.
Постановление Конституционного суда вступает в силу со дня
объявления, является окончательным и не может быть отменено, изменено или
официально истолковано ни одним органом или должностным лицом.
Фархад Абдуллаев объявил заседание Пленума Конституционного
суда закрытым.
Бакинский рабочий.-2020.- 6 марта.- С.9.