У штурвала кадровой политики

Ильхам АЛИЕВ: Каждый государственный чиновник во главе с Президентом служит народу

Азербайджан всегда мог удивить и привлечь внимание к себе извне, но за последние два десятка лет это внимание стало чрезвычайно пристальным, и не только потому, что он древний и богатый культурой и природными ресурсами край.

Сегодня благодаря продуманной политике Президента Ильхама Алиева Азербайджан подает реальный пример многим странам, как рационально пользоваться природными и человеческими ресурсами и заодно стать партнером крупных держав мира.

Фундаментальные административные, общественно-политические, социально-экономические, конституционно-правовые, военные и социокультурные реформы, проводимые под чутким руководством главы государства, создали новый имидж Азербайджана, который с каждым днем все ощутимее становится страной больших возможностей. И важно то, что все реформы проводятся планомерно и с особой логической последовательностью, создавая своего рода концептуальную по содержанию цепную реакцию свершений, обеспечивающих череду успехов.

Безусловно, у политики свои мерила и собственная логика. За 30 лет независимости нашей страны мнение международного сообщества об Азербайджане полностью расходилось с реальностью и было довольно неоднозначным. И только целенаправленная внутренняя и внешняя политика Президента

Ильхама Алиева на протяжении последних двух десятков лет смогла кардинально изменить как мнение, так и отношение к Азербайджану. Благодаря преемственности политического курса, лидерским способностям, политической воле и упорной созидательной деятельности главы государства Азербайджан воспрянул и встал на путь устойчивого развития, подаривший азербайджанскому народу общественно-политическую стабильность, социально-экономический прогресс и Великую Победу в 44-дневной Отечественной войне.

Ясно, что для реализации всего задуманного во благо народа и государства нужны высокопрофессиональные кадры, которые могли бы оправдать доверие главы государства и заручиться поддержкой населения страны. Кадровая политика и кадровые реформы, успешно продолжающиеся в Азербайджане, дают положительные результаты, но, как показывают общественное мнение и анализ работы госчиновников, реформы в этом направлении должны углубляться еще дальше.

В Азербайджанской Республике проводятся административные реформы, направленные на совершенствование различных звеньев государственного управления. Особый акцент управленческих реформ в сфере местного самоуправления делается на перспективу формирования института профессиональных администраторов, обладающих достаточными знаниями и опытом решения вопросов местного значения. Поэтому в условиях фундаментальных административных реформ, ведущих к планомерному и многостороннему развитию государственности, в Азербайджане с учетом внешних вызовов проблема эффективного и многостороннего контроля над деятельностью структур власти с каждым днем приобретает чрезвычайно важный характер.

Коренные кадровые реформы в системе государственного управления обусловили переход к новой модели, которая предполагает новые подходы к управлению кадровым потенциалом в системе государственной службы. Они также связаны с совершенствованием основ деятельности органов местной исполнительной власти, которые заключаются в ликвидации избыточных функций, формировании института предоставления жизненно важных государственных услуг, создании новой системы финансирования, зависящей от результативности и эффективности работы органов исполнительной власти.

Известно, что позитивные и негативные явления и процессы, которые имеют место как в обществе, так и в структуре государственных органов, неизбежно и непосредственно отражаются в деятельности всего политического истеблишмента страны. Поэтому модернизацию азербайджанского общества невозможно было представить без дальнейшего развития демократических институтов и структур гражданского общества, а также высокообразованных, порядочных и чистых на руку чиновников, и, что важно, повсеместно.

Главным фактором достижения всего этого в Азербайджане стала государственная политика Президента Ильхама Алиева, в которой общественный контроль и борьба с коррупцией стали главным инструментарием, движущим локомотивом внутренней политики.

Бесспорно, прочный общественный контроль возможен только лишь при мощной институциональной базе гражданского общества. Благодаря политике главы государства за прошедший период Азербайджан добился успехов и в этом направлении.

Так как в своей политической деятельности Президент Ильхам Алиев акцентирует внимание также на устойчивом развитии регионов, отвественности глав исполнительной власти в регионах, так как спрос с них также велик.

С этой точки зрения прием Президентом Ильхамом Алиевым в видеоформате Джошгуна Джебраилова в связи с назначением его главой Исполнительной власти Низаминского района города Баку, Эльгина Габибуллаева в связи с назначением его главой Исполнительной власти Наримановского района города Баку и Эльхана Ибрагимова в связи с назначением его главой Исполнительной власти Кюрдамирского района заслуживает особого внимания.

Во время встречи глава государства подчеркнул, что, назначая на эти должности, им оказано большое доверие, и выразил уверенность, что они оправдают это доверие, своей работой завоюют симпатии граждан и приложат практические усилия для углубления проводимых в нашей стране преобразований. Президент довел до сведения новоназначенных глав исполнительной власти, что в первую очередь следует тщательно проанализировать ситуацию в регионах и обратить особое внимание на существующие проблемы. «В последние годы повсюду в нашей стране проводятся широкомасштабная созидательная работа и благоустройство, широкие реформы. Должен отметить, что принятая в 2004 году первая Государственная программа социально-экономического развития регионов и принятие в последующий период аналогичных программ в значительной степени изменили ситуацию в регионах к лучшему, - сказал глава государства, отметив, что выполнены основные предстоящие задачи, вопросы, связанные с инфраструктурой, ремонтом, строительством социальных объектов, созданием общественных мест, открытием рабочих мест, ликвидацией безработицы, то есть все эти показатели отмечаются также ведущими международными финансовыми структурами, и Азербайджан занимает одно из передовых мест, входит в первую тройку среди развивающихся стран по индексу общего развития. И при этом - «…это не означает, что мы должны довольствоваться достигнутыми успехами. Перед страной все еще стоят проблемы, и эти проблемы должны быть решены».

Безусловно, глава государства прекрасно знаком с потенциалом каждого из районов, поэтому, назначая конкретных лиц на пост главы этих районов, учитывает также и потенциал самих кадров и примерно может вычислить, каких результатов можно ожидать. Ведь под руководством Президента в республике повсеместно проводились и продолжают проводиться строительно-восстановительные работы, усовершенствование экономической и социальной инфраструктуры, имеющие цель повысить благосостояние населения и создать благоприятные условия для развития туризма.

По этому поводу во время своего выступления на встрече глава государства отметил: «…Оживление и развитие в регионах позволили проводить широкомасштабную работу во всех регионах Азербайджана. Однако проблемы на сегодняшний день все еще есть, в том числе в городе Баку. Несмотря на то, что в результате проделанной нами работы Баку стал одним из самых красивых городов мира. Это с удовлетворением отмечают приезжающие в Баку гости и, конечно же, местные жители. Но если мы скажем, что все проблемы Баку решены, то, конечно, ошибемся. Баку действительно является одним из самых красивых городов мира. Однако не все места в Баку отвечают этим критериям. Поэтому шаги, направленные особенно на развитие, должны предприниматься во всех уголках города. Решение беспокоящих людей проблем должно находиться на первом плане как в Баку, так и в регионах».

Глава государства при каждом удобном случае неоднократно заявляет, что люди, занимающие руководящие должности, должны работать честно, не набивать свои карманы, а ставить интересы государства превыше всего, и должен быть жесткий контроль - государственный и общественный.

Здесь следует сделать акцент на общественном контроле. Потому что общественный контроль важен как способ вовлечения масс в управление обществом и государством, как необходимое условие устранения выявленных недостатков. Президент Азербайджана неоднократно призывал к общественному контролю и подчеркивал важность его усиления.

Несомненно, это уже устоявшийся факт, что деятельность государственной структуры считается эффективной, если с помощью имеющихся в ее распоряжении ресурсов и средств обеспечивается более высокий уровень производительности и эффективности, или если те же результаты деятельности достигаются при вложении меньшего объема ресурсов, или если в должной мере используется человеческий фактор в управлении, принятии решений по вопросам местной жизни, т. е. имеются широкие каналы обратной связи с населением, позволяющие не превращать местное самоуправление в самоуправство руководства.

Поэтому Президент Ильхам Алиев еще раз напомнил им: «Вы постоянно должны находиться в контакте с людьми, слышать об их проблемах от них самих, не оставаться безучастными. То есть я ставлю эти задачи перед всеми чиновниками, потому что каждый государственный чиновник во главе с Президентом служит народу. Я неоднократно говорил об этом в своих выступлениях, в том числе при назначении на должность глав исполнительной власти. Но, к сожалению, порой назначенные мной должностные лица вместо выполнения служебного долга, занимались незаконными делами, коррупцией, взяточничеством. Зарились на имущество бедных людей, присваивали заработную плату тех, кого государство привлекало к общественным работам. Эти бессовестность и аморальность не остались безнаказанными. Как вам известно, многие главы исполнительной власти были привлечены к уголовной ответственности, многие уже осуждены, а в отношении некоторых продолжается уголовное расследование».

Это аксиома, что прямой обязанностью государства являются создание условий для экономических свобод, установление стратегических ориентиров, предоставление населению качественных публичных услуг и эффективное управление государственной собственностью. Поэтому структура исполнительной власти должна быть логично и рационально устроена, чтобы она стала работающим инструментом реализации экономической политики государства.

Многовекторные преобразования Президента Ильхама Алиева, проводимые в ключевых отраслях гуманитарной и социально-экономической жизни в стране, нацелены на обновление имиджа, создание условий полного доверия и эффективности государственного управления, что призвано повлечь за собой повышение благосостояния населения и достижение целей устойчивого развития.

Абульфаз БАБАЗАДЕ

Бакинский рабочий.-2022.- 19 февраля.- С.3.