Комплексный подход

Параметры госбюджета обеспечат устойчивость развития

Президент Ильхам Алиев утвердил изменения в Закон «О Государственном бюджете Азербайджанской Республики на 2022 год», согласно которым доходы государственного бюджета 2022 года утверждены в размере 29 млрд 197,8 млн манатов (+2,38 млрд к декабрьскому законодательному акту, утвержденному главой государства), расходы - 32 млрд 303,8 млн манатов (+2,42 млрд).

Скажем прямо, солидная прибавка к исполнению основного фискального документа позволит в полной мере реализовать проекты национального развития.

Сегодня доходы и расходы местного бюджета являются предметом обсуждения в парламенте (в этом году ожидается чуть более миллиарда манатов по обоим показателям), хотя раньше регионы, включая состоятельные Гянджу и Сумгайыт, финансировались по умолчанию, а их доходы не учитывались при прогнозах.

Новые реалии местного бюджета

Ситуация изменилась года два назад, после того как все города республиканского значения, да и множество районов, обеспечивают себя всем необходимым, а потому наряду со столицей не получают централизованных финансовых вливаний. Исключение пока составляют освобожденные территории, а также регионы с сильной зависимостью от природных катаклизмов, где несколько раз в году местной инфраструктуре наносится урон форс-мажорными обстоятельствами - градом, дождями, наводнениями.

Понятие «дотационный регион» давно стало предметом дискуссий, и это потому, что вопросы решения проблем регионального развития всегда находились в центре внимания политического руководства страны.

Достаточно отметить, что в 2004, 2009, 2014 и 2019 гг. были приняты специальные государственные программы. В 2011-м - «Государственная программа о продовольственной безопасности», в 2008-м - «Государственная программа надежного обеспечения населения Азербайджанской Республики продовольственными продуктами в 2008-2015 годах», тогда же была принята «Концепция развития: Азербайджан 2020», и, наконец, принятая в 2016 году «Стратегическая дорожная карта по развитию национальной экономики и ее основных секторов».

Исполнение положений знаковых документов - отдельная история, так как Президент Ильхам Алиев лично контролирует их реализацию, что придало существенный толчок развитию периферии, сократив ее отставание от динамичных процессов, наблюдаемых в столице, и все потому, что без комплексной политики в финансовом, налоговом, промышленном, аграрном и других направлениях невозможно достичь желаемого уровня национального развития.

Реализация региональных социально-экономических программ - гораздо более сложный процесс, чем кажется, так как при этом следует учитывать многочисленные факторы, обусловленные конкретными местными условиями, включая географическое положение, подготовку кадрового потенциала, занятость и покупательную способность населения, сырьевые и производственные ресурсы, условия для логистики, разветвленность инфраструктуры и пр.

Говоря о социально-экономическом развитии, как на уровне страны, так и на региональном уровне, сегодня благодаря кадровой политике главы государства происходит достижение устойчивого социально-экономического развития, обеспечение экономической стабильности, повышение уровня жизни населения посредством выполнения поставленных текущих и стратегических задач и целей.

Объекты особого внимания

Обновленные параметры госбюджета касаются многих отраслей государственной деятельности, включая социальную сферу, военно-промышленный комплекс, однако послевоенный Азербайджан в глазах мировой общественности - прежде всего страна, восстанавливающая освобожденные от оккупации территории. Многочисленные иностранные гости, представители аналитических центров хотят своими глазами, и чем быстрее, тем лучше, увидеть ощутимую разницу в той же Шуше и ее окрестностях. Национальное правительство учитывает и этот фактор, а потому глава государства предусмотрительно выделил на эти программы дополнительно 470 млн к уже «зафиксированным» 2,2 млрд манатов, предусмотренных на этот год.

А это значит, что увеличение финансирования позволит нарастить возможности для расширения фронта восстановительных работ. И без того реализуемые проекты масштабны, затрагивают обширные территории и практически все сферы жизнедеятельности.

После войны прошло менее двух лет, а на освобожденных территориях уже «доводятся до ума» разрушенные ранее вандалами населенные пункты, возводятся современные аэропорты, один из которых - Физулинский - активно эксплуатируется, создаются промышленные парки, прокладываются крупные магистрали.

Среди транспортных проектов особо выделяется самый крупный по протяженности на Кавказе Муровдагский тоннель (почти 12 км). В настоящее время в Кяльбаджарском и Лачинском районах продолжается строительство еще 10 тоннелей, возводятся виадуки и мосты. Такое количество объектов путепроводной инфраструктуры связано со сложностью рельефа этих регионов. Буквально вгрызаться в горы - работа даже для самой продвинутой техники кропотливая и затратная, зато подобный способ сообщения в Восточном Зангезуре оправдывает любые риски, так как позволит юридическим и физическим лицам значительно сокращать расстояния, сделает движение скоростным и безопасным и одновременно сохранит богатый природный ландшафт этих мест.

Восточно-Зангезурский экономический район, образованный после освободительной 44-дневной Отечественной войны, - один из наиболее перспективных на карте местного аграрного, промышленного и туристического районирования. Входящие в него Кяльбаджарский и Лачинский районы, как дружно утверждают специалисты мирового уровня, являются восходящими звездами отечественной экономики, так как богаты природными ресурсами, водными запасами, имеют большой аграрный и промышленный потенциалы. В советский период ему не было уделено должного внимания, в годы же армянской оккупации здешние богатства хищнически были разграблены, чему есть немало классифицированных документальных подтверждений, которые скоро будут представлены в международные суды. Армянская сторона нанесла обоим районам огромный урон, и сегодня эксперты, включая зарубежных специалистов, работают над подсчетом размеров ущерба, возможностями восполнения потерь.

Работы в Восточном Зангезуре вошли в активную фазу, требуя все больших капиталовложений, что еще раз выявила недавняя поездка главы государства в этот регион. Президент Ильхам Алиев принял участие в закладке ряда объектов, ознакомился с реализацией энергетических, транспортных и инфраструктурных проектов.

«Народ-созидатель вернулся на свои земли и на полностью разрушенной территории площадью 10 тыс. кв. км строит новую жизнь, ростки которой уже видны - в освобожденных городах и селах идут широкомасштабные строительные работы. Так, в городе Шуша разместились более тысячи человек, занятых в строительстве и в сфере услуг, в Агдаме создается промышленный парк, в селе Агалы Зангиланского района сдан в эксплуатацию первый проект «умного села». То есть, это делаем мы - хозяева этих земель, но каждый должен знать, что это очень широкомасштабная работа. Наряду с этим вдоль всей границы с Арменией сооружаются новые позиции, новые посты. Прокладываются никогда не существовавшие дороги, ведущие к границе с Арменией, чтобы мы могли удобнее добираться до этих позиций. Объем всей этой работы еще раз показывает величие нашего народа, свидетельствует о том - еще раз хочу сказать, - что мы - хозяева этих земель, мы вернулись и будем жить здесь вечно. Карабах - это Азербайджан!» - уверенно заявил Президент Ильхам Алиев, не оставив ни тени сомнения в том, что все цели по возрождению освобожденных территорий будут достигнуты.

О причинах обоснованного оптимизма

Столь оптимистический прогноз возможен благодаря комплексному подходу политического руководства страны к интенсивному развитию государства. Азербайджанская Республика почти за три десятилетия (опустим тяжелый период становления с 18 октября 1991 по 15 июня 1993 года) добилась внушительного прогресса в укреплении своей государственности и социально-экономическом развитии. Сегодня она превращается во все более значимый фактор мировой и региональной политики, что обусловлено, прежде всего, внутриполитической стабильностью, устойчивой экономикой, правильно сориентированной и умело проводимой внешней политикой. Происходит это в результате реализации транснациональных транспортно-коммуникационных и энергетических проектов. Преуспев в диверсификации экономики, наша страна стала экономическим лидером региона и важным геополитическим игроком мирового масштаба.

За время независимости в республике были успешно реализованы важные программы индустриально-инновационного развития, социально-экономического развития, трудоустройства молодежи, осуществлена земельная реформа, реализованы программы развития здравоохранения и образования, реформирования системы социальной защиты населения, жилищного и дорожного строительства и т.д., что в итоге положительно сказалось на темпах роста благосостояния населения.

В результате осуществления социально-экономических реформ Азербайджан достиг значительного прогресса в производственной и социальной сфере, в стране сложилась социально ориентированная рыночная экономика, сформировался средний и даже богатый класс отечественных предпринимателей.

О радужных перспективах говорит еще один момент - пока в армянском парламенте идут дебаты о том, кто виновен в их поражении в Отечественной войне, наше правительство планомерно и методично реализует в соответствии с указом главы государства принятые в начале прошлого года «Национальные приоритеты социально-экономического развития: Азербайджан 2030». Цель одна - форсировать индустриально-инновационное развитие, в корне ускорить и углубить диверсификацию экономики и технологическое развитие страны, доведя этот показатель до европейского уровня.

И цель эта вполне достижима, так как благодаря новой генерации кадров успешно осуществляется переход от «сырьевой» к инновационной модели развития экономики с современной инфраструктурой, развитой наукой и конкурентной системой образования. Ведущую роль в росте экономики играют формирование и рациональное использование человеческого капитала, а потому не случайно, что молодая по историческим меркам страна, успешно решая экономические проблемы, уверенно продолжает строительство правового, светского государства, параллельно формируя зрелое гражданское общество.

Хюгуг САЛМАНОВ

Бакинский рабочий.-2022.- 7 июля.- С. 1;3.