Залог всеобщего благоденствия

Ильхам АЛИЕВ: В центре нашей политики находится человеческий фактор

Многоуровневые и многосторонние общественно-политические и социально-экономические реформы в стране превратили Азербайджан в социальное государство, представляющее собой сознательно конструируемое политико-правовое и социальное образование, позволяющее обеспечить более равномерное распределение материальных благ и благоприятные условия для граждан, а также сохранить социальную стабильность в обществе.

Процесс становления и развития Азербайджанской Республики в качестве социального государства представляет собой серию взаимосвязанных, сознательных действий, объединенных общим целеполаганием. Только целостная концепция в качестве планомерной социальной политики Президента Ильхама Алиева, формулирующая главные критерии принятия решений по ключевым проблемам социальной сферы, может послужить основой для организационного упорядочения разработки важнейших законодательных актов, обеспечивающих правовую базу социального государства, нацеленной на преодоление социальных противоречий и недостатков в обществе. Это своего рода и есть азербайджанская модель социальной политики, направленная на долгосрочное развитие и совершенствование и основанная на самых цивилизованных мировых стандартах и ценностях.

Сущность социального государства

За 18 с лишним лет на посту главы государства Президент Ильхам Алиев упрочил, модернизировал и довел до международных стандартов многоуровневую систему государственного управления, общественно-политическую систему, институты государственной и национальной безопасности, систему повышения благосостояния населения.

Благодаря взвешенной и целенаправленной политике Президента Ильхама Алиева была достигнута положительная динамика в макроэкономике, развивающейся устойчивыми темпами собственно экономике, системе социального обеспечения и духовного развития, демографической ситуации, урбанизации, а также в системе повышения эффективности государственного управления по всем этим направлениям.

Обеспечивая население необходимой социально-экономической инфраструктурой, Президентом Ильхамом Алиевым также были предприняты серьезные меры по усилению социальной защиты населения в качестве открытия новых рабочих мест, увеличения заработной платы и пенсий, институционального обеспечения населения качественными социальными услугами. В этой связи важно отметить особую заботу главы государства о семьях шехидов, ветеранах и инвалидах войны.

В интервью местным телеканалам в январе текущего года Президент Ильхам Алиев заявил: «...Социальной сфере постоянно уделяется особое внимание, потому что в основе, центре нашей политики находится человеческий фактор. Такой социальный пакет, как повышение зарплат, пенсий, стипендий, создание социальных объектов, проявление внимания к семьям шехидов, бывшим вынужденным переселенцам, позволял нам успешно осуществлять экономические реформы».

Несомненно, в центре концепции государственного управления и социальной политики Президента Ильхама Алиева стоит гражданин Азербайджана. Поэтому еще одной стратегической составляющей его политического курса является создание социальных благ и общественного комфорта для всех граждан без исключения.

Ярким примером этого является учреждение Президентом в августе 2018 года Агентства устойчивого и оперативного социального обеспечения (DOST) при Министерстве труда и социальной защиты для предоставления инновационных услуг, связанных с занятостью, трудом и социальной защитой в оперативном режиме.

Примечательно, что создание и функционирование современных сервисных центров, таких как ASAN xidmət, ASAN kommunal и DOST xidmət, воочию раскрывают сущность и философию современной системы государственного управления в Азербайджане, число и качество услуг которых растет быстрыми темпами.

Социально ориентированная внутренняя политика Президента Ильхама Алиева решила важные социально-экономические проблемы, открыв новую веху фундаментальной социальной политики в стране в качестве гаранта безопасности и обеспеченности населения в условиях глобальных экономических, экологических и, следовательно, социальных вызовов, царящих в пространстве мировой политики.

Отрадно, что, несмотря на двухлетнюю борьбу с глобальным кризисом, выдержавшим тяжелое испытание для человечества, в Азербайджане не был отложен ни один социальный проект. Это еще раз доказывает, что принцип высокого обеспечения гражданского благосостояния лежит в основе государственной политики, что подтверждается реформами, осуществленными Президентом Ильхамом Алиевым в социальной сфере. Достаточно отметить все социальные проекты, реализованные в послевоенный период, чтобы убедиться в сказанном.

В поддержку защитников Отечества

В рамках проводимых Президентом Ильхамом Алиевым социальных реформ приоритетом стала прежде всего реализация программы по обеспечению жильем семей шехидов и инвалидов войны. В прошлом году произведена 15 841 социальная выплата 7942 членам семей шехидов, по инвалидности и социальные выплаты 2515 ветеранам войны. Жилищная программа расширена в пять раз, и в 2021 году этой категории граждан было предоставлено 3000 квартир, а также обеспечены работой около 1500 семей шехидов и участников войны. Наряду с этим были приняты практические меры по трудоустройству около 10 тыс. человек, в том числе членов семей шехидов, ветеранов войны, жертв армянского террора, среди которых 6 тыс. человек привлечены к программе самозанятости, а 4 тыс. человек непосредственно обеспечены работой.

Сказанное служит доказательством тому, что приоритетом социальной политики Ильхама Алиева является решение проблем семей шехидов и инвалидов войны и улучшение их жилищных условий.

Если взглянуть на пройденный этап, то можно убедиться, что эти социальные программы из года в год только расширяются. Так, в 2018 году семьям шехидов и инвалидов войны было предоставлено 626 квартир и частных домов, в 2019-м - 934, 2020-м - 1572. На сегодняшний день автомобилями обеспечены 7400 инвалидов войны. В прошлом году автомобилями обеспечено еще 164 инвалида войны.

Забота и внимание о гражданах страны снискали Президенту Ильхаму Алиеву всенародную любовь и почтение. Указы и распоряжения, подписанные Президентом в рамках масштабного пакета социальных реформ в непростых условиях пандемии, являются ярким проявлением искренней заботы о собственном народе. А если проанализировать всю деятельность главы государства, то мы ввочию увидим, что инициативы Президента Ильхама Алиева охватывают народы и других стран мира…

За последние годы революционные реформы в социальной сфере позволили значительно увеличить социальные выплаты. В 2019 году заработная плата и другие социальные выплаты увеличились в среднем на 100%, по отдельным направлениям установлены новые виды социального обеспечения, пенсий и пособий.

В связи с увеличением в 2019 году дополнительных средств на социальные выплаты из госбюджета ежегодно выделяется 3 млрд манатов. 2020-2021 годы также стали новым этапом социальных реформ. Реализованы программы социальной поддержки для предотвращения негативного влияния пандемии COVID-19 на занятость и социальное обеспечение. В послевоенный период были значительно - в среднем на 60%, повышены пенсии семьям шехидов и инвалидов войны, установлены новые виды пенсий.

На страже привилегированных

В прошлом году были повышены пенсии. С начала года страховая часть пенсии была повышена на 11,4%. В 2021 году среднемесячный размер пенсий увеличился на 9% и достиг 331 маната, среднемесячный размер пенсий по старости увеличился на 8% и достиг 358 манатов. Суммируя сказанное, за последние три года среднемесячный размер пенсий увеличился на 60%.

Подписанный в прошлом году Указ Президента «О дополнительных мерах по защите социальной защиты населения» создал реальную возможность для успешного продолжения реформ в этой сфере, и состоялся переход к очередному этапу фундаментальных социальных реформ. Новый пакет реформ, который ежегодно предусматривает дополнительные 1,5 млрд манатов, охватывает 2,1 млн человек.

В Распоряжении Президента «О дополнительных мерах в области социальной защиты трудовых пенсионеров», подписанном 8 февраля, подтверждено, что повышение благосостояния граждан, в том числе реализация непрерывных мер в этой сфере, лежит в основе социальной политики в нашей стране.

Согласно документу, наряду с индексацией размеров трудовых пенсий предусмотрена также ежегодная материальная помощь, которая будет делиться на кварталы и перечисляться на пенсионные счета пенсионеров. Реализация данного Распоряжения послужит нейтрализации негативного влияния пандемии коронавируса, а также роста цен на международных рынках на внутреннюю инфляцию и социальное благосостояние наших трудовых пенсионеров, то есть будет служить смягчению этого негативного воздействия на граждан нашей страны.

Согласно тому же Распоряжению, помимо трудовой пенсии, страховой пенсионный капитал гражданина будет рассчитываться в соответствии с официальным уровнем инфляции и включать прибавку к средней заработной плате предыдущего года. То есть он будет рассчитываться с учетом тех же факторов.

Таким образом, те, кто получает трудовую пенсию в размере 250-300 манатов, получат 9-10% в дополнение к трудовой пенсии. Во-вторых, материальная помощь в размере 200 манатов, которая делится на четыре квартала, в первом месяце каждого квартала будет прибавляться к пенсиям в размере 50 манатов и перечисляться на счета пенсионеров.

Новый порядок распространяется также и на тех, кому назначена пенсия за выслугу лет. Уже тогда Президент поручил Кабинету Министров в месячный срок внести предложения по увеличению пенсий данной категории пенсионеров путем индексации, а также оказать финансовую поддержку им на 2022 год.

Количество лиц, которым назначены дополнительные пенсии за выслугу лет, составляет 99 тыс. человек, в основном это военнослужащие в отставке, сотрудники правоохранительных органов, государственные служащие и другие. Согласно действующему законодательству, ежегодные индексации не применяются к общему размеру пенсий данной категории пенсионеров, так как их пенсии формируются вне страхового принципа. Новый порядок позволит этим людям получать государственную поддержку в 2022 году и ежегодно повышать общую сумму пенсий.

Ценности социальной политики

Как и другие социальные выплаты, продолжается темп роста адресной государственной социальной помощи. В январе 2022 года среднемесячный размер адресной государственной социальной помощи, выплачиваемой одной семье, увеличился на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 282 манатов. Порог критерия нуждаемости для назначения адресной государственной социальной помощи в новом законе повышен на 17,6% или 30 манатов и на 2022 год установлен в размере 200 манатов.

Примечательно, что 4 марта с.г. Президент Ильхам Алиев подписал еще одно Распоряжение, которое стало важным последующим шагом на пути к усилению социальной защиты пенсионеров (военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, государственных служащих и т.д.), получающих дополнительные выплаты за выслугу лет.

Согласно Распоряжению, Министерство труда и социальной защиты будет обеспечивать выплату в 2022 году получающим надбавки за выслугу лет трудовым пенсионерам, которым пенсия назначена до 1 января 2022 года, каждый месяц вместе с суммой пенсии ежемесячной материальной помощи в размере 10% суммы ежемесячной трудовой пенсии (с учетом надбавок за выслугу лет).

Таким образом, даже в поствоенный период на фоне созидательной деятельности и строительно-восстановительных работ в Карабахском и Восточно-Зангезурском регионах Азербайджанской Республики осуществляемые сегодня последовательные меры в социальной сфере, с одной стороны, демонстрируют силу и мощь Азербайджанского государства, с другой - эффективность государственной политики Президента Ильхама Алиева, а также высокую результативность социально-экономических реформ, нацеленных на скорейшее достижение устойчивого развития.

Абульфаз БАБАЗАДЕ

Бакинский рабочий.-2022.- 6 марта.- С.3.