Кризисы нам не помеха

Пенсионеры страны лучше других адаптированы к средним пенсиям

Опубликован очередной ежегодный рейтинг стран СНГ и Грузии в международном долларовом выражении, рассчитанном на основе паритета покупательной способности минимальных и среднемесячных пенсионных показателей, в котором Азербайджан продолжает занимать первое место.

Заслуженное лидерство нашей страны не случайно, так как даже по официальным статистическим подсчетам за последние пять лет минимальная пенсия была увеличена в 2,5 раза - до 280 манатов, что превышает прожиточный минимум для пенсионеров на 40,7%, вдвое повышена и среднемесячная пенсия - до 456 манатов.

И это тоже показатель многолетнего триумфа Президента Ильхама Алиева, в основе чего лежит сформированная под его руководством устойчивая, стабильная и растущая экономика. Реализованы фундаментальные государственные программы по развитию регионов, фактически побеждена бедность. C 2003 года ВВП страны вырос многократно, а по итогам прошлого года он впервые достиг рекордных 130 млрд манатов.

Огромный потенциал ненефтяного сектора национальной экономики как раз и стал фундаментом для кратного роста благосостояния, в том числе пенсионеров. Есть и объективные показатели в виде изменений в Закон «О трудовых пенсиях», утвержденных 16 декабря главой государства в рамках упредительных перманентных шагов по усилению социальной защиты граждан из социально уязвимых категорий. Новый закон, вступивший в силу с начала года, предусматривает переход к единому, равному подходу ко всем видам пенсий. То есть, если пенсии государственных служащих, военнослужащих, граждан со специальными званиями и прочих категорий, получающих надбавку за выслугу лет, повышались за счет роста зарплаты по месту работы до выхода на пенсию, теперь этот показатель индексируется с тенденцией к росту в начале каждого года.

С другой стороны, к такого рода социальным выплатам будет весомая прибавка в размере 10%, выплачиваемых ежемесячно тем, кто получает пенсию на особых условиях, а также плюс 16,7 маната для получателей пенсий на общих основаниях. Более того, с февраля начат процесс индексации и роста нынешних размеров, привязанных к ежегодному темпу роста среднемесячной номинальной зарплаты за минувший год, что повлияет на средние показатели следующего финансового цикла.

Поясним в цифрах. В течение последних 10 лет наиболее высокий прирост выплат гражданам, вышедшим на пенсию на общих основаниях, в результате индексации составил почти 150%, и это, похоже, не предел. Это свидетельствует о том, что переход на единый метод индексации более эффективен и отвечает интересам всех граждан в рамках непрерывного роста индексации выплат.

Если брать абсолютные показатели, то с начала этого года распоряжениями главы государства проиндексированы и увеличены пенсии в общей сложности 1,1 млн пенсионеров, включая тех, кто получает пенсию на общих основаниях, и пенсионеров, получающих доплату в связи с выслугой лет. Минфин на эти цели ежегодно будет расходовать 728 млн манатов. Самое главное - установленный Президентом Ильхамом Алиевым официальный средний прирост индексации (17%) существенно превышает средний уровень инфляции прошлого года (13,9%).

Приоритеты главы государства неизменны, недаром ежегодно новый бюджет даже зарубежные специалисты называют социально направленным. Ведь по сути распределение расходов «народного кошелька» - всегда компромиссное решение, а в нашем случае оно принято еще и с явным перевесом в пользу граждан. Однако забота о них вовсе не умаляет других функций государства, особенно связанных со сферой поддержки бытовых нужд граждан, включая бремя социальных расходов. И это смотря как посмотреть - то, что правительство называет тратами, для граждан пенсионного возраста оборачивается весомой прибавкой к средствам на дебитной карте.

Кстати, в этом году социальные приоритеты не изменятся, а потому нынешний госбюджет можно смело назвать продолжением прошлогоднего. Понятно, что основные расходы будут направлены на восстановление освобожденных территорий, усиление национальной обороны, но немалый процент заботы правительства займет также минимизация влияния инфляции и продовольственного кризиса на население страны. К тому же социальная направленность государственных расходов - вовсе не новость, а ярко выраженная тенденция на протяжение последних двух десятилетий - только за последние пять лет реализовано четыре пакета социальных реформ, при этом социальные выплаты, минимальная и средняя пенсии выросли вдвое.

Не остались в стороне и обладатели самых низких зарплат - на двукратно возросшем фонде оплаты труда оценка их работоспособности увеличилась в 2,3 раза. И хотя особенностью зарплатного минимума является быстрое «старение», что обусловливает необходимость регулярной корректировки его размеров, такого резкого повышения «минимума» никто не ожидал. К этому стоит добавить, что в стране постоянно совершенствуется система начисления зарплаты, а пенсии и пособия выплачиваются не только с надбавкой, но и без задержек, что было присуще ранним периодам развития страны.

Забота правительства о пенсионерах давно и необратимо стала частью государственной программы по поддержке уязвимых слоев населения, а это значит, что ни у кого нет основания для беспокойства насчет постоянства политики Минтруда, направленной на социальное содействие. Обратите внимание - нынешний госбюджет на две трети или 15,2 млрд манатов является социально ориентированным, в то же время в бюджете прогнозируется статья расходов на реформы по оплате труда, социальной защите и социальному обеспечению в размере свыше 4 млрд манатов. В итоге получается, что расходы государственной казны на пенсии, денежные пособия и прочие социально направленные траты увеличатся на 1,3 млрд манатов (+9,2%).

Поскольку повышение пенсий - главный вопрос, волнующий малоимущие слои населения, констатируем, что любой уровень потребительской инфляции будет на порядок перекрыт распоряжениями главы государства. Глобальные индексы тоже свидетельствуют, что пик ценового роста пройден, на фоне чего ожидается, что темпы удорожания потребительской корзины к весне значительно снизятся и в нашей стране. Даже Центробанк АР сделал утешительный прогноз - средняя инфляция в годовом исчислении у нас будет менее 10%, а это значит, что очередная индексация пенсий с лихвой компенсирует издержки возможного подорожания продуктов и услуг.

Изменения в пенсионном законодательстве о едином подходе к индексации тоже облегчат жизнь наших пенсионеров, им больше не придется ждать пересчета окладов и надбавок. Новые параметры и условия начисления пенсий охватят в основном госслужащих, получавших доплаты за выслугу лет. Если раньше их пособия пересматривали отдельно от общей индексации пенсий, теперь этот процесс будет проходить в общем порядке и одинаковые для всех сроки.

Есть еще один социально значимый шаг, сделанный Президентом Ильхамом Алиевым - увеличение до 246 манатов прожиточного минимума и критерия нуждаемости, что потребует дополнительных бюджетных вливаний. Но на то и существует твердая политическая воля главы государства, чтобы положительно и тотально влиять на повышение уровня жизни, о чем свидетельствуют и тщательно взвешиваемые рейтинги независимых агентств.

Фидан САЛМАНЛЫ

Бакинский рабочий.-2023.- 14 февраля.- С.1;6.