Диверсификация экономики через развитие регионов

В феврале этого года Азербайджан подвел итоги пятилетней Государственной программы социально-экономического развития регионов. Предшествующее ее принятию десятилетие было насыщено событиями, во многом определившими стратегию государственного строительства в стране, пути обеспечения экономической самодостаточности и демократизации общества. Благодаря титаническим усилиям общенационального лидера Гейдара Алиева, выведшего страну из пучины гражданского противостояния, разрухи и хозяйственного коллапса, осуществившего в короткие сроки крупномасштабные реформы в аграрной сфере, создавшего благоприятные условия для частнопредпринимательской деятельности, Азербайджан в начале нового тысячелетия обрел необходимый базисный запас для реализации системных программ общенационального значения. Едва ли не первой из них стала Государственная программа социально-экономического развития регионов, старт которой был дан в феврале 2004 года указом президента Ильхама Алиева.

По мнению не только азербайджанских, но и многих зарубежных экспертов, авторитетных исследовательских кругов, то было весьма своевременное и обоснованное решение. После того как стране удалось успешно справиться с запуском нефтяной стратегии, необходимо было основные силы бросить на подъем ненефтяного сектора, диверсифицировать экономику и постепенно преодолеть весьма ощутимый дисбаланс, возникший в развитии центра и периферии. Именно об этом говорил Ильхам Алиев на конференции, посвященной итогам первой Госпрограммы регионального развития: "В регионах необходимо было создать мощную, современную инфраструктуру, новые предприятия, открыть рабочие места, с тем чтобы экономика страны развивалась диверсифицированно… Наша цель заключается в том, чтобы в предстоящие годы, на протяжении многих лет Азербайджан стремительно развивался, чтобы наша экономика не зависела от нефтегазового фактора, чтобы прежде всего были созданы все условия для хорошей жизни людей".

Действительно, за минувшие пять лет Азербайджан прошел большой и успешный путь социально-экономических преобразований. Экономика страны выросла в 2,6 раза, промышленное производство увеличилось в 2,5 раза, открыто около 770 тысяч новых рабочих мест, уровень бедности удалось снизить с 49 до 13,2%, бюджетные расходы возросли более чем в 12 раз. Стремительное движение вперед отражается не только в статистических данных, но и в коренным образом изменившемся облике городов и сел, сотнях и тысячах километров проложенных дорог, построенных инфраструктурных и социальных объектах. И прежде всего в регионах, где за пять лет введены в строй четыре аэропорта, девять электростанций, уровень газификации доведен до 85%, возведены восемь современных лечебно-диагностических центров, более 1600 новых школ и т.д.

В новой Госпрограмме регионального развития, рассчитанной на предстоящее пятилетие, предусматривается завершить все, что осталось незаконченным в предыдущие годы, продолжить инфраструктурные проекты, модернизацию всех отраслей экономики.

На страницах тематической вкладки "Известия - Азербайджан" мы неоднократно затрагивали вопросы развития регионов в стране. В конце прошлого года читатели газеты ознакомились с очерком о происходящих в Нахчыванской автономной республике социальных и экономических преобразованиях. В этом выпуске мы решили повести разговор о том, какие результаты принесла реализация Программы регионального развития четырем соседним районам, расположенным на северо-западе страны, - Шамкиру, Агстафе, Товузу и Газаху.

Мы задали главам исполнительной власти этих районов три вопроса:

1. Что дала вашему району первая госпрограмма регионального развития?

2. Каковы основные направления социальных и экономических преобразований на предстоящее пятилетие?

3. Какую специфику развития вы считаете наиболее перспективной для вашего района?

Глава исполнительной власти Шамкирского района Назим Вейсов:

1. Шамкирцы во все времена отличались своей предприимчивостью. Масштабные работы, проводимые в рамках программы регионального развития, дают им возможность в полной мере реализовать это качество. Первое и самое важное, на мой взгляд, достижение для Шамкира – нам удалось за истекшее пятилетие открыть более 18700 новых рабочих мест. Для района с почти двухсоттысячным населением это вовсе не простая задача. Но мы с ней справились благодаря, прежде всего, большому размаху строительных работ. Свыше 40 новых объектов – заводов, различных учреждений, отелей, спортивных сооружений, школ, домов торжеств – введены за эти годы в строй.

2. На предстоящее пятилетие по нашему району Госпрограммой предусмотрены 17 пунктов. Они охватывают развитие производства стройматериалов, возведение объектов социального назначения, продолжение инфраструктурных проектов и ряд других мер, направленных на улучшение благосостояния населения.

3. Шамкир расположен в одном из самых живописных мест Азербайджана. Созданная за минувшие несколько лет прочная социально-экономическая база позволяет нам развивать в районе туристическую индустрию. Думаю, мы сможем привлечь многих туристов и своей природой, и историческими достопримечательностями.

Глава исполнительной власти Товузского района Тофик Зейналов:

1. Первое на что я хотел бы обратить внимание, - госпрограмма дала мощный импульс развитию предпринимательства. За истекшее пятилетие количество хозяйствующих субъектов только по нашему району увеличилось почти на 80%. Сегодня в Товузе из 5220 хозяйствующих субъектов почти пять тысяч приходится на долю частного сектора. Их активная деятельность значительно оживила экономическую жизнь района. Это особенно ощущается в аграрном секторе, где за последние два года объем производства сельхозпродукции возрос почти на 70%.

2. Наша генеральная задача на предстоящее пятилетие – развитие предпринимательства. Земли у нас орошаемые, поэтому будем всячески добиваться повышения результативности в земледелии. Это касается и виноградарства, и зерноводства, и конечно же картофелеводства – основного направления аграрного сектора в Товузе. Ну и, конечно, предстоит огромный фронт работ по реализации социальных и инфраструктурных проектов.

3. У нас сложилась достаточно сбалансированная экономическая ситуация. Поэтому считаю, что для Товуза главная задача – интенсификация работ по всем отраслям хозяйственной деятельности. Высокая продуктивность – вот наша цель на перспективу.

Глава исполнительной власти Агстафинского района Эльхан Усубов:

1. Хочу отметить совершенно изменившийся облик Агстафы. Из захудалого поселкового центра она превратился в благоустроенный уютный городок, где можно погулять в парках и скверах, посидеть в чистеньких и аккуратных кафе и чайханах. Конечно, все это стало возможно только после того, как начался подъем в экономике района. По сравнению с 2004 годом бюджет Агстафы в прошлом году возрос в 3,7 раза. В минувшем году инвестиции в основной капитал составили порядка 26,7 млн манатов - в 2,5 раза больше, чем за предыдущий год.

2. Предстоящая пятилетка для нас будет не менее напряженной. Очень большой объем работ необходимо выполнить по благоустройству райцентра и сел. Добиться надежного электро-, газо- и водоснабжения населения. Ну и конечно же создать максимально благоприятные условия для предпринимательства - как в аграрном секторе, так и в промышленности.

3. По перспективной специализации Агстафы мы уже, можно сказать, определились. Поставили перед собой задачу создать в районе образцовый молочно-товарный комплекс с полным производственным циклом. Он будет оснащен самым современным оборудованием.

Глава исполнительной власти Газахского района Рауф Гусейнов:

1. За истекшие пять лет в нашем районе учреждено 434 новых предприятия - больших и малых. Для прифронтового района, куда мало кто желает вкладывать средства, - это очень даже неплохой показатель. Тем не менее нам удалось запустить первую очередь крупного бентонитового производства с азербайджанско-российским совместным капиталом, а также начать строительство мощного цементного завода, зерноэлеватора и предприятия по кормопроизводству. Особую же гордость для газахцев представляет научный центр Гейдара Алиева с электронной библиотекой и цифровым планетарием.

2. Прежде всего намечен большой объем работ по коренной реконструкции всей коммуникационной сети района, капитальному ремонту объектов образования, здравоохранения, спортивных сооружений. Появятся новые производственные мощности - предприятия по выпуску моющих средств, по переработке винограда, консервный завод и т.д.

3. Поскольку Газах традиционно считается кузницей просветителей и педагогов, то для нашего района весьма целесообразным было бы развитие информационно-коммуникационных технологий. Думаю, мы могли бы создать здесь своеобразный центр по IT-технологиям для всего северо-западного региона Азербайджана.

Цыганов О.

Меджидов Ш.

Известия. -2009. -28 мая. –С.10.