Алгоритмы власти

Цифровая трансформация становится одним из ключевых факторов современного госуправления. Cовещание под председательством Президента Азербайджана Ильхама Алиева, посвященное плану действий «Новая цифровая архитектура Азербайджана», обозначило новый этап в развитии цифрового государства.

О значении этих процессов, роли кадровой подготовки и многом другом мы беседуем с педагогом кафедры «Государственная служба и кадровая политика» и начальником отдела по работе с документами Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской Республики Кераметом Ганбаровым.

– Как вы оцениваете значение нового этапа для будущего госуправления и развития страны?

– Фактически мы стали свидетелями перехода от фрагментарной цифровизации к формированию целостной цифровой архитектуры государства. Это принципиально иной уровень. Речь идет не просто о внедрении отдельных платформ или технологий, а о выстраивании единой логики управления данными, сервисами и решениями.

Подход, обозначенный в ходе совещания под председательством Президента Ильхама Алиева, показывает, что цифровое развитие рассматривается как ключевой фактор долгосрочной устойчивости страны. Искусственный интеллект, дата-центры, оптоволоконные коридоры, интеграция транспортной и энергетической инфраструктуры с цифровыми сетями – все это формирует новый управленческий каркас государства.

– На что в этом контексте Азербайджан опирается больше всего?

– Важно подчеркнуть, что Азербайджан здесь опирается на свои конкурентные преимущества: уникальное географическое положение между Азией и Европой, развитые энергетические и транспортные коридоры, опыт реализации транснациональных проектов, а также устойчивый инвестиционный климат. Все это позволяет рассматривать цифровую трансформацию не как эксперимент, а как экономически и институционально обоснованный курс.

Особое значение имеет акцент на централизованную координацию. Переход к единой платформе госуслуг, развитие системы myGov, устранение дублирующих цифровых решений – это шаги к государству, где цифровизация работает на гражданина, а не наоборот. В этом смысле новая цифровая архитектура – это архитектура доверия, эффективности и управляемости.

– Насколько человеческий фактор важен в цифровой трансформации государства?

– Человеческий фактор здесь является определяющим. Можно построить самые современные дата-центры, внедрить ИИ и цифровые платформы, но без подготовленного управленца эта система не будет работать эффективно. Цифровое государство – это прежде всего цифровая управленческая культура.

Очень важен обозначенный Президентом подход к кадровой политике: формирование специализированных управленческих компетенций в сфере цифровизации, ИИ и кибербезопасности на уровне каждого государственного органа. Вопрос учреждения должностей заместителей министров по направлениям цифровизации был обозначен как один из системообразующих факторов. Назначение ответственных лиц, выстраивание горизонтальной координации между ведомствами, интеграция данных – все это требует не только технологий, но и зрелых управленческих решений.

– И как у нас обстоят дела с кадрами?

– Да, особо следует отметить значение системной подготовки кадров. В этом контексте особую роль играет Академия госуправления при Президенте Азербайджанской Республики, которая на протяжении последних лет последовательно реализует программы повышения квалификации госслужащих.

– Каковы главные инструменты этого вуза в данном направлении?

– Академия государственного управления на регулярной основе проводит обучающие программы для госслужащих, работающих на местном и региональном уровнях, в Нахчыванской АР, а также осуществляющих деятельность на освобожденных от оккупации территориях. Эти тренинги посвящены вопросам ИИ, созданию и функционированию дата-центров, цифровому госуправлению и другим актуальным направлениям современной государственной политики.

Важно и то, что Президент обозначил необходимость начинать формирование цифровых компетенций уже со школьного уровня, а также усиливать подготовку специалистов в высших учебных заведениях и через зарубежные образовательные программы. Это говорит о стратегическом взгляде: цифровая трансформация – не краткосрочный проект, а долгосрочный процесс. В итоге ИИ должен стать помощником управленца, а не заменой его ответственности. Именно человек принимает решения, определяет приоритеты и несет ответственность перед обществом. Поэтому успех цифрового государства зависит не столько от технологий, сколько от качества человеческого капитала, управленческой дисциплины и стратегического мышления.

– Каким может стать азербайджанское госуправление лет через 10-15 в условиях стремительного развития цифровых систем?

– Если судить стратегически, то речь идет о формировании принципиально новой модели управления – государства, которое способно действовать быстрее, точнее и дальновиднее благодаря интеллектуальной обработке данных. В ближайшие десятилетия эффективность государственных решений все больше будет зависеть от того, насколько грамотно используются аналитические системы, алгоритмы прогнозирования и инструменты ИИ.

В этом смысле цифровая трансформация открывает перед госуправлением качественно новые возможности. Появляется возможность заранее видеть риски в экономике, инфраструктуре, социальной сфере, оперативно анализировать огромную массу информации и принимать решения на основе точных моделей развития.

Будущее государственного управления – это симбиоз технологий и профессионального человеческого мышления. И чем выше будет уровень подготовки кадров, стратегической культуры и ответственности управленцев, тем эффективнее станет работать вся цифровая система государства.

Абульфаз Бабазаде

Каспий.-2026.- 14 марта (№10).- С.5.