Böyük
geriçəkilmə
Amerikanın əvəzedilməz dövrü rəsmi
olaraq sona çatdı
1930-cu illərin təcridçi dövründən bəri
Amerika diplomatik iştirakının ən kəskin
azalmasını göstərən qərara əsasən,
ABŞ rəsmi olaraq 66 beynəlxalq təşkilatdan
çıxmağa başladı. 7 yanvar 2026-cı il tarixində
imzalanan Prezident memorandumunda təsbit edilən bu addım, Birləşmiş
Millətlər Təşkilatı sistemi təşkilatlarının
və BMT sisteminə daxil olmayan iqlim dəyişikliyi, sosial
siyasət, miqrasiya və inkişafla məşğul olan digər
qurumların geniş spektrini hədəf alır.
İslamabad, Brüssel və Pekindəki güc dəhlizləri
üçün bu bəyanat sürpriz olmadı, lakin kütləvi
nəticənin miqyası dünya diplomatiyasının
binasında titrəməyə səbəb oldu. Ağ ev, bu təşkilatların
artıq milli maraqlara xidmət etmədiyini iddia edərək,
bu kütləvi çəkilişi "Qlobalist
dalğalanma" ilə mübarizə üçün zəruri
bir tədbir adlandırdı. Bununla birlikdə, beynəlxalq
ictimaiyyət üçün və xüsusən də
çoxtərəfli sabitlik və inkişaf yardım sisteminə
güvənən qlobal Güney ölkələri
üçün bu addım Vaşinqtonun 8-10 il əvvəl
yaratmağa kömək etdiyi qaydalara əsaslanan nizamın
sökülməsi kimi qəbul edilir.
Çəkilmənin miqyası heyrətamizdir. Zərərçəkənlər
arasında BMT-nin İqlim Dəyişikliyi haqqında Çərçivə
Konvensiyası (UNFCCC) qlobal iqlim danışıqlarının
əsası, İqlim Dəyişikliyi üzrə Hökumətlərarası
panel (IPCC), "BMT-qadın" strukturu və BMT-nin zərərçəkənlərə
yardım və işlərin təşkili Agentliyi (BAPOR) var.
Administrasiyanın imzalanmasından qısa müddət sonra
yayımlanan bülletenində bu qurumlar
"israfçı", "zəif idarə olunan" və
ABŞ suverenliyini pozan "radikal siyasət" in
aparıcıları adlandırıldı.
Bu, sadəcə büdcəni azaltmaq deyil, ideoloji təmizləmədir.
Rəhbərlik, ikitərəfli münasibətlərə
yavaş, konsensus əsaslı, çoxtərəfli
yanaşmadan imtina edərək, "ilk Amerika"
doktrinasını intiqamla canlandırdı. Ağ Ev bunun vergi
ödəyicilərinin puluna qənaət edəcəyini və
ABŞ iqtisadiyyatını sarsıdacağını iddia etsə
də, tənqidçilər Vaşinqtonun faktiki olaraq gücdən
imtina etdiyini və qaçılmaz olaraq daha
parçalanmış və qeyri-sabit bir sülhə səbəb
olacaq bir boşluq buraxdığını xəbərdar edirlər.
Bəlkə də ən əhəmiyyətli zərbə
qlobal ekoloji memarlığa düşdü. UNFCCC (Birləşmiş
Millətlər Təşkilatının İqlim Dəyişikliyi
Çərçivə Konvensiyası) IPCC-dən (İqlim Dəyişikliyi
üzrə Hökumətlərarası panel) ayrılan
ABŞ, planetar iqlim böhranı ilə bağlı
danışıqlar masasından çıxdı. Bu, Paris
sazişindən əvvəlki çıxışlardan kənara
çıxır; elmi konsensusun və onu həll etmək
üçün istifadə olunan diplomatik mexanizmin rədd
edilməsidir.
Kiçik emissiyalara baxmayaraq, iqlim zəifliyi ilə
mübarizənin ön cəbhəsində olan Pakistan kimi
ölkələr üçün bu qərar imtina kimi qəbul
edilir. Tarixən BMT UNFCCC-ın Şimalın inkişaf etməkdə
olan sənayeləşmiş ölkələrindən
hesabatlılıq və maliyyə tələb edə biləcəyi
əsas forum olmuşdur. ABŞ- ın iştirakı olmadan -
tarixən ən böyük məcmu emissiya mənbəyi-iqlim
maliyyəsinə təzyiq mexanizmi dağılma riski
daşıyır. COP-27-də çətinliklə əldə
edilən zərər və zərər Fondunun vədi indi ən
böyük potensial əmanətçi binanı tərk
etdiyi üçün balansdadır.
Ağ Evin məntiqi son dərəcə
aydındır. Administrasiya iddia edir ki, bu təşkilatlar
Amerikanın iqtisadi gücünə xələl gətirən
"radikal iqlim siyasətini" təbliğ edirlər.
Memorandum xüsusi olaraq beynəlxalq günəş enerjisi
Alyansına və beynəlxalq Bərpa Olunan Enerji agentliyinə
yönəldilmişdir ki, bu da fosil yanacaqların birinciliyinə
tam qayıtdığını göstərir.
IPCC-dən çıxmaq xüsusi zərər verir.
İqlim dəyişikliyini qiymətləndirən
aparıcı elmi orqan olan IPCC qlobal məlumatlara və
konsensusa əsaslanır. ABŞ-ın AB-dən çıxması,
hesabatlarının elmi əhəmiyyətini sarsıdır və
qlobal iqlim dəyişikliyinə şübhə ilə
yanaşır. Bu, elmi reallığın indi siyasi təsdiqlənməyə
tabe olduğunu aydınlaşdırır. İqlim dəyişikliyinə
uyğunlaşmanın sağ qalma məsələsi olduğu
Qlobal Güney üçün ABŞ-ın getməsi sadəcə
təcridçi siyasət deyil; mənəvi Məsuliyyətdən
imtina etməkdir.
Sosial müqavilənin pozulması
İqlim sahəsinə əlavə olaraq, süqut
sosial inkişaf və insan hüquqlarının qorunması
üçün vacib olan təşkilatlara düşdü.
"BMT-qadın" strukturundan və müxtəlif Miqrasiya
orqanlarından çıxmaq uzun müddət Qərb
diplomatiyası üçün xarakterik olan "yumşaq
güc" təbliğatından imtina etdiyini göstərir.
Rəhbərlik bu təşkilatları "oyanış"
ideologiyasının aparıcıları adlandırdı-indi
beynəlxalq aləmdə silah kimi istifadə olunan daxili siyasətin
alçaldıcı ifadəsi.
UNRVA (BMT-nin Yaxın Şərq Agentliyi fələstinli
qaçqınlara yardım və işlərin təşkili
üçün BMT Baş Assambleyasının köməkçi
orqan) ilə əlaqələrin kəsilməsi onsuz da
mühasirədə olan agentliyə son zərbədir. Onilliklər
ərzində bu təşkilat fələstinli
qaçqınlara əsas xidmətlər göstərmişdir.
ABŞ-ın maliyyələşdirilməsinin
dayandırılması, ehtimal ki, humanitar fəlakətə və
Yaxın Şərqdəki vəziyyətin daha da sabitləşməsinə
səbəb olacaqdır. Bu, humanitar yardımın artıq universal
bir xeyir kimi deyil, siyasi məcburiyyət qolu kimi qəbul
edildiyi daha böyük mənzərəni əks etdirir. Nəticələr
yalnız Qəzzada və Qərb sahilində deyil,
İordaniya, Livan və Suriyadakı qaçqın düşərgələrində
də hiss ediləcək və xaricə yayılacaq yeni qeyri-sabitlik
dalğaları yaradacaqdır.
Üstəlik, Beynəlxalq Demokratiya və seçkilərə
yardım İnstitutundan çıxmaq Vaşinqtonun artıq
Xaricdə demokratik dəyərlərin təbliğində
maraqlı olmadığını göstərir. Bu,
ABŞ-ın qısamüddətli iqtisadi maraqlarına
uyğun olması şərti ilə getdikcə avtokratiyaya
meylli görünən xarici siyasətlə uyğundur.
Bu geriçəkilmə telekommunikasiya
standartlarından tutmuş pandemiya tədbirlərinə qədər
hər şeyi idarə edən mürəkkəb qlobal əməkdaşlıq
sistemini təsir edir. Bu təşkilatları "səmərəsiz"
adlandıran ABŞ, müxtəlif ölkələr
arasında konsensus tələb etdiyi üçün
çoxtərəfli olmağın mahiyyət etibarilə
qarışıq olduğuna məhəl qoymur. Bu prosesi rədd
edən Vaşinqton ümumi qlobal taleyin konsepsiyasını rədd
edir.
Çoxqütblü reallıq
Bu "böyük qoşunların
çıxarılması"nın geosiyasi nəticələri
dərin olacaq. Təbiət, necə deyərlər,
boşluğa dözmür. ABŞ-ın geri çəkilməsi
bu beynəlxalq təşkilatların mövcudluğunu
dayandırması demək deyil; əksinə, onların
ağırlıq mərkəzi dəyişəcək.
Dünyanın sadəcə Amerikanın qayıtmasını
gözləyəcəyini düşünmək səhv
olardı. Digər güclər müdaxilə etməyə
hazırdırlar. Avropa Birliyi, ehtimal ki, iqlim və insan
hüquqları məsələlərində öz
mövqeyini müdafiə etməyə çalışacaq,
lakin ABŞ-ı tamamilə əvəz etmək səlahiyyətinə
sahib deyil. Bu, inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyatlar və
şərqdə qurulmuş güclər üçün daha
həlledici rol oynamaq üçün imkanlar açır.
Xüsusilə Çin özünəməxsus vəziyyətdədir.
Təcavüzkar ritorikaya müraciət etmədən Pekin
ardıcıl olaraq BMT prinsiplərinə və qlobal
qarşılıqlı əlaqəyə sadiqliyini
nümayiş etdirir. Vaşinqton geri çəkildikcə,
"Bir kəmər, bir yol" təşəbbüsü və
digər qeyri-Qərb forumları təbii olaraq etibarlı
inkişaf və əməkdaşlıq mexanizmləri kimi daha
çox dəstək ala bilər. Afrika və Asiya ölkələri
üçün görünən tərəfdaş vacib olan
tərəfdaşdır. ABŞ olmasa, qlobal Cənub başqa
yerdə texnologiya, infrastruktur və diplomatik dəstək axtaracaq.
Söhbət antiamerikanizmdən deyil, praqmatizmdən gedir.
İslamabaddakı diplomat üçün hesablamalar
geri dönməz şəkildə dəyişdi. ABŞ
artıq qlobal idarəetmədə etibarlı tərəfdaş
kimi etibar edilə bilməz. İttifaqlar daha çevik olacaq;
ŞƏT və ya ASEAN (Cənub-Şərqi Asiya Dövlətləri
Birliyi )kimi regional bloklar qlobal bloklardan daha çox əhəmiyyət
qazanacaqdır. Biz Qərbin sanksiyası olmadan fəaliyyət
göstərən alternativ forumların güclənməsinin
şahidi ola bilərik.
Nəticədə, bu addım ABŞ-a cəzalandırmaq
istədikləri qurumlardan daha çox zərər verə bilər.
Özünü təcrid edən Vaşinqton 21-ci əsrdə
yol qaydalarını təyin etmək qabiliyyətini itirir.
Özü qurduğu qalaya geri çəkilir və
dünyanın qalan hissəsini gələcək onilliklərin
fırtınalı sularında bir kurs qurmağa imkan verir.
"Liberal beynəlxalq nizam", nə qədər qüsurlu
olsa da, azalır. Onun yerinə nə gələcəyini
görmək qalır, amma bir şey dəqiqdir: Amerikanın əvəzedilməz
dövrü rəsmi olaraq sona çatdı.
Vania Tahir
Davamlı İnkişaf üçün Qlobal Strateji
İnstitutun – GSİSD tədqiqatçısı
Xüsusi olaraq “Xalq Cəbhəsi” üçün
Xalq Cəbhəsi.- 2026.-12 fevral (№6).- S.11.