Слабый пол и его права
В Азербайджане создан Совет по защите прав женщин
Современный период исторического развития ознаменован качественным обновлением международных отношений. В области гуманитарных отношений это выразилось в том, что права человека становятся предметом не конфронтации, а сотрудничества международного сообщества. Особое место в комплексе прав человека в последнее время занимают права женщин. Являясь неотъемлемой частью прав человека, они, тем не менее, в достаточной мере не реализуются ни в одном государстве.
Осознание государствами того факта, что права женщин являются составной и неотъемлемой частью прав человека, приводит к новому пониманию, во-первых, содержания прав женщин, во-вторых, необходимости их обеспечения всеми государствами для построения демократического общества, в-третьих, разработки механизмов защиты прав женщин. На современном этапе развития международного сотрудничества необходим иной подход к проблеме реализации прав женщин, а именно переход от декларации имеющихся прав к реальному их осуществлению.
В Азербайджане только вчера был создан Совет по защите прав женщин. Данная структура была создана Конфедерацией профсоюзов Азербайджана. По словам главы Конфедерации профсоюзов Азербайджана Саттара Мехбалыева, совет будет оказывать правовую помощь нуждающимся в ней женщинам. С.Мехбалыев заявил о том, что Совет по защите прав женщин будет изучать факты дискриминации женщин и оказывать правовую помощь. Обратиться за помощью к Совету по защите прав женщин может любая женщина, даже не имеющая членства в профсоюзе. Более того, совет готов предоставить женщине, нуждающейся в помощи, адвоката без оплаты. Конфедерация профсоюзов Азербайджана - общественная неполитическая организация, объединяющая на добровольных началах отраслевые профсоюзы и межотраслевое объединение профсоюзов Нахчывана. Конфедерация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики, в рамках закона Азербайджанской Республики "О профессиональных союзах" и своего устава. Профсоюзы Азербайджана являются организациями, выражающими и обеспечивающими защиту экономических, социальных, трудовых, правовых и духовных прав и интересов членов профсоюзов, людей наемного труда.
За последнее десятилетие для непосредственного решения проблем прав женщин был учрежден пост специального докладчика по вопросам насилия в отношении женщин, специального советника генерального секретаря ООН по гендерным проблемам, создан отдел по продвижению женщин как часть секретариата. Несмотря на довольно активную деятельность ООН, государств и НПО в деле обеспечения гендерного равенства, хотелось бы отметить, что работа ООН как органа международного контроля за реализацией прав женщин на национальном уровне все же недостаточно эффективна.
Работе контрольных органов ООН в области прав женщин, а именно Комиссии по правам человека, Комиссии по положению женщин и различным специализированным учреждениям, свойственны дублирование, перенос рассмотрения многочисленных вопросов повестки дня на следующие сессии из года в год. Кроме того, сами государства не представляют свои доклады в срок, искажают статистику. Не ведется контроль за выполнением государствами решений, рекомендаций и замечаний, принимаемых органами ООН; многие из таких решений игнорируются государствами. Недостаток конвенционных механизмов, каковым является Комитет по ликвидации дискриминации женщин, заключается в том, что они недоступны для граждан тех стран, которые не участвуют в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Словом, в правовом отношении женщины продолжают оставаться слабым полом.
В отличие от ЕС, Совет Европы довольно поздно обратился к обеспечению социальных, экономических и культурных прав человека, что обусловило и пробелы в его деятельности по содействию установлению и обеспечению равенства между мужчинами и женщинами. Деятельности Совета Европы в данной сфере посвящен второй параграф "Защита прав женщин в рамках Совета Европы".
Государства-члены Совета Европы на данный момент не приняли ни одного договора, непосредственно относящегося к правам женщин. Признание ими принципа равенства между мужчинами и женщинами закреплено в Конвенции о защите прав и основных свобод и Европейской социальной хартии. В соответствии с этим женщины имеют возможность обращения в Европейский суд по правам человека в случае нарушений положений Европейской конвенции. Несмотря на то, что практика таких обращений не столь велика, создан и действует реальный судебный орган, способный обеспечить защиту прав женщин.
Наверное, азербайджанскому Совету по защите прав женщин понадобится немало времени для того, чтобы наладить работу в этой области. Однако стоит надеяться, что комплексные исследования по вопросам нарушения прав женщин, а также широкое информирование общественности и отчет о целях и результатах проводимых работ помогут ускорить процесс внедрения понятия равноправия.
У.Ахундова
Зеркало. – 2011. – 24
ноября. – С. 2.